热点:湖南长沙各个方面深度实施生态环境司法保护
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湖南长沙:各方深入实施生态环境司法保护_中华人民共和国最高人民检察院
湖南长沙:各方面深入实施生态环境司法保护
橘子洲头的检察院起诉了
湖南长沙:各方深入实施生态环境司法保护_中华人民共和国最高人民检察院
客座主持人湖南省人民检察院张吟丰
近年来，湖南省长沙市检察机关坚持生态优先、绿色快速发展，在生态检察事业中牢固树立双赢的监督理念，以司法事务为中心，推进一体化事务、重大监督若干事项案件化处理等一系列事业机制，检察建议，
镜头加强水域的司法保护
饮用水放心喝。
【长沙县人民检察院】
最近，长沙县检察院民行科检察官再次来到刀河边，看到河里长着绿草，河水清澈，4个月来这里时，一些居民住宅和现场站在河边，想起严重威胁饮用水源保护区域水质安全的情景，检察官
原来，安沙町地区内的3栋居民住宅和黄花町地区内的1栋居民住宅位于捞河星沙饮用水水源地一级保护区陆域内。 这些问题去年被列入长沙县县级饮用水水源地环境保护专业的整治方案，但直到去年10月30日，与供水设施和水源保护无关的4栋居民住宅依然没有拆除。
“问题被发现以来过去了一年。 居民的生活污水被排出掬河星沙饮用水水源保护区，保护区的水质被污染，很可能影响到居民的饮用水供水安全。 》年12月25日，本院对县环境保护局进行了怠慢履行职责案的行政公益诉讼的立案调查，今年4月12日向县环境保护局提出了公益诉讼投诉前检察的提案，向环境保护局全面履行法定职责，采取比较有效的措施，依法供给水源地
检察官一边与县环保局的员工多次表达信息，一边掌握整改的进度，理解解体中存在的困难，积极协助处理问题。 积极敦促黄花镇、安沙镇两个责任机构尽快拆除保护区居民建筑，同时与水务局、行政执行局共同跟进，实现顺利拆除、及时恢复绿色。
“截至5月20日，居民住宅房屋拆迁全部完成，拆迁后的建筑垃圾马上运输，黄土裸区已经恢复绿色。 ”今年5月30日，该院收到了县环境保护局关于执行整改情况的回信。
今年5月，生态环境部对长沙县进行了全国集中型饮用水水源地环境保护专业第一轮的审计，该问题的修正得到了生态环境部专业审计组和省市部门的一致肯定。
不能说把废油胡乱排放
【天心区人民检察院】
“我们现在用水桶设置废油，运到指定的地方统一回收利用。 ”最近，天心区检察院检察官访问该区机电设备经营部时，该经营部负责人徐某这样说。
今年1月22日，天心区环境保护局接到通报，该区产业园内的某机电设备经营部乱排废油。 现场调查是事实。 第二天，本院驻区环境保护局检察联络室联络员得知这条线索后，立即开始了重大监督的案件化处理程序。
检察官和环境保护局的执法人员通过实地调查发现，现场外的排水沟没有硬化和泄漏防止措施，废油通过排水沟流入下水道，被引入城市管网。 排水沟旁边的土壤是黑色的，应该是长时间流着废油的原因。 为了证实评价，检察官建议执法人员通知检查企业人员到水沟取水检查、取出公司营业执照等资料。 据调查，该经营部去年搬到产业园，没有办理环境保护手续，废油经常被水枪冲洗后直接排出体外。 根据检查，工厂废水的唾液样浮游物等数值都远远超过了国家标准。
该院认为徐某等人的行为涉嫌环境污染罪，建议区环境保护局将此案的线索和相关证据资料移送公安机关。
最初，公安机关在此事件中以逃避渗透井等监督管理的方法处置有毒物质有争议，没有立案。 对此，该院与公安机关召开了联合会议，产业园内有类似的公司，但据调查，这些公司都是独立的工厂，没有废油的排放。 该经营部在工厂内建设排水沟，管井口水样检查结果等进一步确认了该经营部的排放行为对污染结果的唯一性。 3月9日，公安机关立案侦查此案。
3月28日，本院进行了公益诉讼的起草调查。 向公安机关发行补充搜查大纲。 目前，此案已进入审查起诉阶段。
浏阳河干净地向河里流去
【浏阳市人民检察院】
河水清澈见底，河里的虾成群结队……8月23日，浏阳市检察官再次来到金桥村济川河，研究河段的环境状况时，看到被猪粪污染的河流又恢复了从前的生命力。
今年3月末，大众向该市检察院通报，金桥村部分生猪养殖户将猪粪尿水直接排入排水沟、河流，引起周边排水沟和河粪污染堆积、水质污染，严重污染了当地环境。
该院迅速派遣人员进行调查，发现金桥村庙前集团等部分生猪养殖场直接排放生猪养殖污水，排水沟污水最终被引入浏阳川。
5月2日，该院联合市环境保护局的抽样检查显示，上述水样水域的氨氮、总磷超过标准，家畜养殖对周围环境造成了影响。 “地表水抽样检查的结果是，本院6月上旬相继向市环境保护局、关口街道事务所提出了检察建议，敦促上述两个部门依法担任职务，限期整改2个月，修复被污染的河流环境。 ”本院民行科科长彭勃说。
市环境保护局、关口街道事务所接受检察建议后，制定整改措施，开展环境修复事业。 8月初对该院回答说:“从进行整顿，改变家畜养殖模式，提高养殖户的法律意识和环境意识，强化日常巡逻等方面开始，进一步加强养殖污染对策。”
之后，本院继续跟踪监督，到现场监督审查整改情况，发现问题全部被修正。 然后，迅速将修正情况反馈给通报者。
据悉，该院逐一发挥检察功能，与市环境保护部门签署文件，支持浏阳河流域环境污染问题的管理，处理5起污染浏阳河水域的公益诉讼案件。
镜头2辅助空气污染对策
空气中的恶臭消除了
【芙蓉区人民检察院】
“多亏了检察院的监督，从王家湖路到浏阳河的风光带，已经听不到恶臭了，散步中心情很好。 ”最近，住在芙蓉区芙蓉苑区的居民对芙蓉区检察院的行动给予了很好的评价。
年5月8日，长沙市城市固体废物解决场实施应急措施，运营管理机构将固体废物解决场渗滤液、滤液等液体通过污水运输车送往长沙市城市排水设施运行服务中心长善泵站、田心港泵站等区域 另一方面，长善沧泵站在王家湖的路边直接通过软管将渗滤液等液体输送到泵站的非封闭集水池。 由于配管口的密封不严格，一部分渗出水漏到道路上，重叠集水池的渗出水，与空气接触放出恶臭。
今年6月22日，该院在行政公益诉讼案件中进行了立案调查，访问了长善驻泵站等，收集了相关证据，明确了恶臭源。 接受检察官前往长沙市住宅和城乡建设委员会，该委员会承担污水解决监督、管理等法定职责的文件。 该院认为长善泵站的行为会损害社会公共的好处。 7月17日，该院向长沙市住宅城乡建设委员会发送了投诉前检察建议。
长沙市住建委重视该院检察院的建议，立即命令长沙市城区排水设施运行服务中心停止向长善凌泵站接收该固体废弃物解决场的渗滤液、滤液等液体，拆除接收管路，制作了防止臭气泄漏的装置。 8月末书面答复了检察院的提案，表示所有修改都完成了。
为了恢复市民的清新环境，该院在长沙市检察院的统一部署下，对田心港泵站、正逢泵站等泵站排放臭气的行为进行了行政公益诉讼立案调查。
“检察机关补助大气污染对策，履行检察监督的职责，促使相关职能部门改善工作，满足市民对高质量空气的美好生活需求。 ’本院检察长国王都说了。
仔细检查十吨危险废物
【岳麓区人民检察院】
今年3月，岳麓区检察院与该区环境保护局执法大队联合进行环境法执行专业监督时，发现挂有民居内建筑材料企业的品牌，但从事废油加工处理经营活动。
员工发现，这个生产加工场所没有危险废物收集许可证，但储存着大量的废油、废润滑油等。 黑油遍地，空气污染严重。 岳麓区环境保护局委托专家鉴定后，认为该企业生产现场的废油、废润滑油等废弃物都是危险废弃物，总量约10吨。
接受鉴定意见，我院认为这家建筑材料企业大量收集市场废油，在个人小工作室添加某种物质，改变废油的颜色、状态，制作脱模剂，销售到市场上。 这种废油的解决方法并没有改变是危险废物的性质，而是违反国家规定处置3吨以上危险废物的行为，涉嫌构成环境污染罪。 该院建议环境保护局将此案移送岳麓区公安局审查。
事件在转移过程中，有关部门对相关司法解释中“处置”的定义有不同的意见，这种改变废油物理状态的“解决”行为没有直接引起大气和土地污染，即这种解决行为的严重程度是司法解释中的“解决” 在随后的半个多月里，本院多次委托院内相关业务科讨论此案的定性问题，报告上级院的监狱，请示，召开事务联合会议听取环境保护专家的意见，在会议上与公安机关、法院进行深入研究，继续进行研究。 检察机关认为与污染环境罪相关的司法解释的目的是使污染环境犯罪行为的取证变得容易，这种“处分”的理解过于狭隘，案件中的废油解决行为不改变废油是危险废物的特征，制造的脱模剂依然危险废弃
4月17日，该院向公安机关发出了《要求证明不立案理由的通知书》。 5月16日，公安机关对这家建筑材料企业因涉嫌环境污染而进行立案侦查。 到目前为止，关于环境污染的管理，打击违法犯罪的起草监督取得了成功。 目前，此案正在进一步处理中。
镜头3加强林地环境保护
山林恢复了曾经的青翠
【望城区人民检察院】
作为人才引进望城区的小黄刚刚踏入望城的土地，清新的空气迎面而来。 “果然很有名。 这是人们常说的“在公园里，分不清城乡”。 良好的生态环境既聚集了望城居民的生态文明梦想，又聚集了望城检察的责任负责人和职务效果。
近年来，望城区检察院一边处理案件一边总结，在破坏生态资源的环境犯罪事件中牢固树立双赢的监督理念，积极执行“一案双责”模式，使生态破坏者成为环境修复者，“事件结、山青、水绿”共赢
年9月24日，长沙某建设集团有限企业承包了该区大型文化旅游度假项目(一期)的土工。 为了满足项目用土的需要，从年8月到年2月，该企业与附近两个村子的村民分别在村民的自留山取土、购买土，得到了村民的许可。 但是，该企业因为急于工期，在相关用地手续还没有办好的情况下，组织施工者在村民的自留山场取土，山场7处共计1.12公顷的林地被破坏。 年11月9日，该企业及法定代表蔡某因涉嫌非法占领农用地被移送该院审查起诉。
“在生态检察的工作中，我们多次反复打击和保护的并行、处罚和修复并存。 ”该院检察长宫平建议记者在处理此案过程中，该院将犯罪嫌疑人破坏山林的生态修复行为和程度作为忏悔态度的重要考虑因素，多次派遣到该企业的释法中，为该企业和法定代表人蔡某进行破坏林地的复绿事业。
该企业和蔡某采纳了该院的建议，于同年11月对被破坏的林地进行了生态修复。 然后12月17日，接受检察官的现场调查，邀请地区林业局审查是否达到了复绿标准。 经过林业局审查和文件说明，受损7处共计1.12公顷的林地已经达到了复绿标准。 今年3月15日，该院认为该企业和蔡某的犯罪方案轻微，有恢复自首、绿色、得到谅解、自行认罪处罚等减轻方案，做出了不起诉的解决决定。 现在，被破坏的山林又恢复了昔日的青翠。
今年以来，该院处理了4起破坏生态资源的环境犯罪事件10人，被破坏后，立即恢复绿色面积的农地和林地等共计2.63公顷积极为“蓝天防卫战”贡献了检察力。
保护城市生态绿心
【雨花区人民检察院】
违反受到大众关注的长株潭城市群生态绿心地区耕地建设的钢结构厂房，最近根据两项检察建议，终于依法拆除。
今年6月初，雨花区检察院在长株潭城市群生态绿心地区进行调查时发现，跳马镇沙仙村村民周某、张某未经有关部门许可，未办理土地录用手续的，违法占用耕地，违章建设钢结构厂房用于仓库和产品加工。 找到线索后，本院迅速赶到现场，固定了相关证据。 经调查，周某、张某违章建造的现场处于生态绿心地区土地被破坏、非法占有的状态，该地区无法发挥生态保护功能，国家利益和社会公共利益长期受到侵害。
年，《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》正式出台，用地方性法规保护长株潭城市群生态绿心地区的生态环境。 承包检察官认为跳马镇政府、长沙市国土资源局雨花区分局对长株潭城市群生态绿地地区负有监督管理责任，玩忽职守的行政不行为。 为此，我院向跳马镇人民政府、长沙市国土资源局雨花区分局提出申诉前检察院的建议，建议全面履行法定职责，敦促依法拆除周某、张某擅自违章建设的现场，恢复绿色。
接受检察建议后，两机构领导高度重视，立即共同开展拆除行动，对已经建成的违章建筑，进行阶段性、阶段性拆除，与城市管和街道等相关功能部门合作，控制绿心地区违法用地的状况，和违法用地 8月18日，周某、张某违规建造的钢结构厂房全部拆除。 现在开展绿色事业，积极提高绿心地区的绿化率，把绿心地区与长株潭城市群的名副其实地作为“生态之肺”。
除此之外，我院还应敦促环境保护部门对长株潭城市群生态绿地地区进行监督检查，对污染较大的工业、公司，进行整改，坚决搬迁。 与林业部门相比有效保障绿心地区的绿化率，防止和打击绿心地区的森林破坏、森林占用行为。
十公顷林地“复活”
【宁乡市人民检察院】
最近，住在宁乡市偕乐桥镇和双凳敷镇采石场附近的居民发现采石场周围被破坏的林地里重新种了大小树木。 这一变化取决于宁乡市检察院向该市林业局颁发的促进履行职务的检察建议。
今年5月，宁乡市检察院民行科结合该市采石场专业行动开展专业监督业，访问调查时听取市民反应，部分封闭采石场还有广阔的林地露出问题。
本院民行科立即配备负责人进行现场调查。 带乐桥的采石场和双凳敷町的采石场都被破坏，发现了土地裸露的问题，承包检察官立即知道了被相关行政机关破坏的林地的性质，知道了被破坏的林地与公益林没有关系。 “你认为这会损害国家利益和社会公共利益，可以用公益诉讼的方法进行监督吗？ ”承包检察官认为，如果这个问题不处理，裸露的土地将继续破坏林地的水土保持功能，植树造林的复绿事业刻不容缓。
有疑问，如果接受检察官让很多机构知道，给出的回答就不能直接认定被破坏的林地的性质。 由于损伤的环境不能放任不管，该院检察长钟孝明提出检察建议，敦促该市林业局承担职务，行政机关没有依法监督两个采石场破坏林地的行为。
偕乐桥和双凳敷两个采石场破坏林地10余公顷，年停产和林地许可证使用期满后，两个采石场的经营者没有在破坏林地植树造林绿色，荒废了大片土地，宁乡市林业局也依法敦促两采石场植树造林绿色，
今年6月，该院向该市林业局提出了督促泥职的检察提案。 宁乡市林业局在接受检察建议后立即采取行动，到8月末促进两采石场植树造林绿色10.56公顷，存活率达到80%以上，有效处理了较大面积的荒地对大气的影响，达到了多云、森林保护的效果。
原稿调整:本报记者张吟丰通讯员粟雯李永勇孙百灵黄机器人宇伍珍玉薛伟佳陈源谭玉芳
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