热点:山西撰改多项环保法规 “靶向治疗”剑指环保行业顽疾

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山西省人民代表大会常务委员会编纂了许多环境保护法规“靶向治疗”剑指环境保护行业的顽疾。

日前，山西省十三届人民代表大会常务委员会第五次会议小组会议刚刚结束，法制委员会继续开会，在当天的会议上讨论了《关于禁止农作物秸秆综合利用和露天焚烧的决定(草案)》的审议意见。 这个法规决定从动议、起草、调查论证、劝告、撰改到最后通过，只有3个月。

“充分体现了山西省人民代表大会环境保护立法的力量和速度。 首先，年度立法计划中没有这个项目，后来增加了。 其次，《决定》不是政府要求审议，而是由省人民代表大会常务委员会主任会议直接审议。 而且“决定”从动议的起草到审议的通过，比通常的时间至少提前了两个月。 ”。 山西省人民代表大会常务委员会农村工作委员会副巡视员前面说。 这体现了人民代表大会主导立法的构想，也有助于部门不谋求立法好处化的问题。

山西省人民代表大会常务委员会城乡建设环境保护事业委员会副主任高建平从《决定》的立法过程中，比较有效地贯彻党中央关于加强大气污染的精神，在提高立法效率的同时，及时通过了法律规范，“蓝天保卫战 “现在是处理草草的重要时间，“决定”可以及时发表。

即使时间超前，质量也是有保证的。 “山西省每年产生农作物秸秆2272.58万吨，秸秆焚烧是雾的重要原因之一。 去年山西省发现解决秸秆焚烧火的点有224个，问题很严重。 ”。 高建平说:“我们去山西大同等地调查，去河北、山东等地参观，参考兄弟省秸秆综合利用的好经验、好方法，广泛征求政府相关部门、各地市、人民群众的意见，多次召开人民代表、专家论证座谈会，与政府有关。

如高前所述，在“决定”的起草阶段，“决定”规定秸秆处理农机补助主体仅限于农民或合作社，但现在秸秆处理利用的大部分由公司完成，公司不能领取补助金，存在动力不足的问题。 之后，经过充分的调查论证，“决定”采用了这个提案，确定了“经营主体按实际利用量补助，对秸秆机械化还田、离田作业给予补助”。

《决定》只是山西省人民代表大会加强环境保护立法工作的缩影。 10月，山西省人民代表大会常务委员会密集发表、编纂和整理了生态环境保护地方性法规。 其中包括《山西省大气污染防治条例(修正案)》的初审，集中修改了包括《山西省汾河流域水污染防治条例》、《山西省要点工业污染监督条例》等生态环境保护方面的6项地方性法规。

力度这么大是山西省情决定的。 山西环境保护压力一直很大，对人民代表大会来说，加大环境保护力量的关键是健全生态环境保护地方性法规，加强执法检查，用法治力量保持蓝色和绿色，为建设美丽的山西护航。

在这种背景下，山西省人民代表大会常务委员会综合运用立法、监督、决定等各项职权，提出“群打”，关于山西省环境保护全方位，通过精确措施的“针对性治疗”，处理环境保护难题 其中，新修改的6个法规是“太费时间了，需要根据情况根据上位法进行修改”。 山西省人民代表大会常务委员会副主任郭迎光说:“上位法要求补助的情况下，山西需要辅助法规。”

乔栋

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