普法:个别下调最低刑责年龄 让“法网”更缜密

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刘婷婷

最低刑责年龄较大的冰终于融化了。 10月13日，刑法修正案( 11 )草案要求十三届全国人民代表大会常务委员会二次审议。 根据草案，未满12周岁的人，故意杀人，故意犯伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，须经最高人民检察院批准，承担刑事责任。 到目前为止，全国人民代表大会常务委员会法工委发言人臧铁伟公开刑法修正案( 11 )草案征求意见时，反复与相关方面进行研究，草案二次审议稿计划“双脚行走”，另一方面，在特定情况下，经过特别手续，法律 另一方面，统一考虑刑法修改和未成年人犯罪防止法修改的相关问题，在完全专业矫正教育方面有联系。

在网上，对这个消息褒贬不一。 反对观点不限于此:一是出现了一点儿童杀人恶性事件，但都是极端案例，不能通过法律政策的调整来介入。 一个是从比较的视野来看，很多国家实际上没有降低狱警的年龄，所以我们没有必要武断。 另一个是刑事立法关系重大，与人身财产权利有关，不能随便调整等。

这些观点并不没有道理，但也不是那么站得住脚的。 未成年人犯罪率有下降的趋势是客观情况，但这种危害社会的现象不严重，不需要立法上的干预。 从数量上看，现在发生的未成年人犯罪事件确实很少，但不能说是案例，关于人们的广泛、关系的深度，从未进行过法律政策的调整。 关于其他国家的立法状况，许多国家也实施了比我国低的刑事责任年龄。

立法是国家的大事，确实要慎重慎重，但绝对不是固步自封，而是应该固守一点旧规矩，供奉旧黄历，按势而动。 商鞅变法为什么成功，无非是“当时立法，为事行礼”。 据说自97刑法颁布以来，已经“翻天复地，改变了人类”。 在物质丰富的当今社会，未成年人的身体发育加快，心灵成熟度也提高，许多专家认为12岁是现代儿童向未成年人的转型期。 既然立法的“土壤”发生了巨大变化，为什么法律制度还完全不动呢？

草案二次审议稿还不是最终的立法定稿，但老实说立法者体现的科学精神、民主精神值得称赞。 该审议稿不是“一律”、“火锅煮”，而是采取“双脚行走”的慎重路径，关于法定最低刑事责任年龄的降低，只是在特定情况下经过特别的手续个别下调。 客观来看，公众对现在最低刑事责任年龄的不满集中在包括故意杀人、故意伤害、强奸、公共安全危害等犯罪在内的个别重大刑事案件上，对这些特定犯罪“特别解决”有利于准确用药，“法网”充分 不仅如此，审议稿重视统一的想法，搞好立法“一局”，同步刑法的选改和未成年人犯罪防止法等法律的选改，有助于在完全专业矫正教育方面很好地结合，消除立法冲突，提高法律体系的整体协调性

看了审议稿，民主立法的精神也在折射。 刑法修正案( 11 )的草案是公开征求意见，本身体现了立法者对全体公民的尊重，全国人民代表大会常务委员会法工委的发言人公开介绍了立法动态，也是公开立法、透明立法的发表。 从文案来看，立法者没有采取“最简单”的普降法，而是设想“在特定情况下经过特别的手续”的折中办法，这种改革路径有助于考虑不同的意见，更迅速地得到立法“改善”。

伤害是有记忆的。 未成年人的恶性犯罪，早就惹火了。 那个臭名昭著的魏某，2010年在家乡掐死过一个男孩。 犯罪时的年龄未满14岁，因此依法不负刑事责任。 2011年，在家乡持刀伤害少女被判处6年监禁。 年11月，减刑释放后，在广州番禺杀害了一名11岁女孩。 另外，也有“12岁男孩因杀害母亲而无罪释放”“13岁男孩强奸女孩释放后杀人”等令人目眩的信息，并没有挑战法律、道德、伦理的基础。 改变主意，每个人都有骨肉，怎么能忍受呢？

法律不能忽视这些现实，期待最新的刑法修正案顺应潮流，迈出更科学、更合理的步伐。

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