普法:【“解码”民法典】法制网评：新中国第一部法典的诞生意味着什么？

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法制网络特约评论家刘锐

随着《中华人民共和国民法》(以下简称民法)问世，我国的民法制度迎来了民法时代。 作为新中国第一部法典命名的法律，它的颁布到底意味着什么？ 这一反复以人民为中心国情和实际编纂的法律，到底有那些中国特色？

首先，新中国第一部法典桂冠在民法中意味着民法的重要性。

德国法学家艾琳说，罗马帝国征服世界三次，第一次是武力，第二次是宗教，第三次是法律，只有法律征服世界是最持久的征服。 但是，你必须知道罗马法的核心是罗马私法，征服世界的是罗马私法，即民法。 东罗马皇帝查士丁尼主持编纂的“国法大全”也被称为“民法大全”。 美国学者莫里斯也说罗马民法是罗马最高文化的代表。

新中国的第一部法律是1950年5月1日实施的婚姻法，民法又诞生为新中国的第一部法典，充分看到民法在社会主义法律体系中的基础地位。 民法以平等、自由、公平、诚信为基本价值追求，通过主体制度、权利制度、行为制度和责任制度，为市场经济健康运行确立了基本标准，是市场经济的基本法。

其次，民法法典化意味着我国的民事立法进入了一个新阶段。

制定民法典是新中国几代人的夙愿。 已故著名民法学家谢怀荣说:“民法比刑法、诉讼法等更足以代表一个民族的文化高度，而且只有一个全中华民族的民法才能表明中华民族已经达到了历史的顶峰。”

编纂民法典是中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家管理体系和管理能力现代化的重要措施，是再次完善社会主义基本经济制度、推进经济优质快速发展的客观要求

民法典的颁布，标志着我国民法体系化整理取得了划时代的进展。 从宏观上看，民法典继承了世界源远流长的民法以前流传的博大精深的民法理论，吸收了中国出生以前流传的文化、改革开放的实践积淀和学术养分，为进一步深化改革、扩大开放留出了余地 在应对中国问题的同时，为世界民法的迅速发展贡献了中国的智慧和中国方案。 中看，民事主体分类更科学，民事权利种类更丰富，民事合同规则更完整，民事责任的定义更正确。 在微观上，用“习性”代替“政策”体现了法源的重大进步。 制定“绿色”大致体现了个人新闻保护等时代特征。 规定国家的一切权利、集体的一切权利以及土地的经营权等明确了中国的特色。 降低业主大会表决门槛，规定居留权，夫妇禁止“共债共签名”、性骚扰，合理划分“高空抛物坠物责任”等，满足人民的需要。 大致规定数据、虚拟财产、住宅用地采用权等，为将来的改革确保空间和制度的联系界面。

民法典是我国民事立法的系统化、科学化的整合，在民事立法的法律化、确定化和统一化方面迈出了一大步。 当然，民事生活丰富多彩，即使洋洋洒千余条，也不能满足规范，调整民事生活的需要。 特别是随着大量民事单行法和司法解释的废除，有必要跟进民法时代民事辅助立法的诉讼判断和相应的立法和司法解释。 在后民法时代，民事立法的推进节奏不应该减缓，民事立法的任务依然繁重。

第三，民法法典化意味着我国法治建设踏上了新的征程。

进入新时代，全面依法治国深入推进。 编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法项目，是以习大同志为核心的党中央进行的重大法治建设部署。

法治是良法之治。 民法典的出台，使我国民事立法在科学性、确定性、统一性、公正性等方面大幅度提高，迅速提高我国民事立法质量，为市场经济法治建设奠定了良好的制度基础，为我国其他行业的法律体系化建设积累了丰富的经验。

例如，科学立法需要民主立法来保障。 这次民法典编纂，先后10次通过中国人民代表大会网络公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万份意见和建议，足以表明参加立法的程度很高。 另外，这次民法典编纂中，也有完全利用网络、大数据、自媒体，对重大争论问题及时进行公开讨论，进行问卷调查的突出之处。 全国人民代表大会审议当天，即通过网络全文公开证书和草案，极大地调节民众的参加意愿，进一步听取民众的意见，收集共识，对普及民法知识起到了重要的意义。 这些好的方法和经验在将来其他行业法律的完整过程中必须充分吸收参考。

第四，第一本法典意味着法律的系统化还有很长的路要走。

民法典作为新中国第一部由《法典》命名的法律，证明我国法律体系化事业才刚刚开始，未来的道路还很长。 改革开放以来，我国法制建设的成果毋庸置疑，但不同行业存在法律供给不足、法律规定不足的确定、法律法规之间的不统一等问题。 法治中国建设，需要完善的法律规范体系。 加快法律系统化建设刻不容缓。

民法典是中国的，她为中华民族伟大复兴实现中国的梦想提供完全的民事法治保障。

民法典是世界的，她为传承和丰富世界民法文化贡献中国的力量。

作者是中国共产党中央党校政法部教授、博士生导师。

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