热点:山西天镇 “五治”融合助推“三零”新区创建

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民主法制网山西信息(□马志斌丁建锋)农家乐移民新区是大同市天镇县有史以来最大的转移工程，也是山西省容易最大的住宅和产业综合体。 三零创建事业开展以来，农家乐移民新区通过五治(即政治、自治、德治、法治、智治)的融合共同抓住建设，在这个园区开出了新时期三零创建的鲜艳花朵。 转移实施方案不仅入选国家改革委员会的优秀范例，后续支持经验方法还入选全国扶贫转移论坛。

政治牵引三零作。 党建筑业是农家乐移民新区建设、入住、管理的一贯。 新区积极探索党建+移民社区化管理服务的新模式，以党劳动委员会+党支部+楼栋党员服务集团为结构，在楼栋单元设立楼长、单元长，形成党建领导、大众自治的大结构。 农家乐移民新区党工委员会下设1名书记、2名副书记、组织、纪检、推进、统一战争、政法、工青妇委员6名，成立了联合党委4个总支27个农村党支部、党员345名。 28个转移村的党组织进行最佳整合，减少村庄，实行党委县委直管、业务乡镇协管的双重指导。 围绕社区党建、社区管理、社区服务、经济快速发展、监督检查等事业，将345名党员分为55栋楼的党组，各党员分包本村两户深贫困转移家，党组织和党的事业为移民新地

自主打底驱动三零制作。 完善基层群众自治制度，动员新区内住户、公司、社会组织的积极性，农家乐移民新区特别建立了由老干部、老专家、老教师、老士兵、老劳模组成的五老职工奇兵，发挥他们村的情熟、威望高、能力强的特点，迁徙

德治促使三零作。 农家乐移民新区设立了12个事务所，各转移村的驻村干部、员工、援助负责人分别及时进入，分地区联系，把握贫困家庭状况，说明政策，了解需求，疏导思想，调整理顺感情，调整纠纷

法治保障牵引三零作。 农家乐移民新区党组服务中心设立法律图书角，将新区综合治中心的老孟调解室固定在法治推进教育场所，在文化广场设置永久法治推进栏，利用法治宣传、法律咨询、事件说明、法治夜间学校等方法，定期、集中 对小区物业管理人员、业主代表、党员、栋长开展法治培训，向各住户赠送《法律实用手册》，切实提高了小区居民和相关管理人员与生产、生活密切相关的法律、法规知识。

智治撬开三零做。 通过智能化、新闻化手段实现零事故，形成着眼于天上、院内、录像三个方面的立体治安防御控制系统。 天上的眼睛是设置在小区里的109路监视，3个球机。 院内目的是小区内24小时巡逻调查的保安、副警长。 视频眼是投资200万元建设并投入采用的3x4大画面中心。 第三只眼睛整天盯着整个小区的每个角落，把事故和事件的发生降到最低。

农家乐新区工程分两期建成，总投资额5.2亿元，占地495亩，建筑面积21.7万平方米，共建55栋6层住宅，3426套房。 新区环境负荷能力强，区位特征明显，聚集了9个乡镇28个整体转移村，58个插花转移村。 28个整体转移村的转移人口达到3726户，共计10232人(其中贫困家庭2379户6653人，同期转移家庭1347户3579人)，占全县转移人口的66.3%。

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