热点:电商立法，让好处博弈更充分一点

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以网购为代表的电子商务的兴起，是新经济状态的鲜明象征，深刻地改变了公众的生活习惯。 但是，在电子商务领域高歌猛进的成长过程中，发生了恶性竞争、缺乏诚信、欺诈侵权等多种混乱，客户享受网购，迅速廉价，还遇到了假冒产品的流行、新闻泄露、维权困难等各种烦恼。 在此背景下，电子商务法草案无疑是去年年底进入全国人民代表大会常务委员会一审进程，面对社会热点，拉动各方利益的重大立法行动。 更引人注目的是，电子商务法从年开始起草后，成立了全国人民代表大会财经委员会的领导地位、12个中央部委参与的立法业集团，不是部门、领域的利益程度，而是人民代表大会主导的组织框架 在长达3年的立法调查、论证、起草过程中，动员地方人民代表大会、政府部门、人民代表大会代表、电商公司、领域协会、专家学者等多种力量共同参加，邀请相关国际机构和外国专家进行了讨论。 在此期间，在深入研究了16个立法要点课题的基础上，形成了4个立法纲要，据此制定了2个版本的立法草案，最终收集了各方面的意见后，正好合并为正式的立法草案。 综合看电子商务法的起草过程，人民代表大会主导的维度、立法调查的深度、公众参与的广度，彰显了民主立法、科学立法的精神气质。 从立法大纲到正式草案的四合一模式，创造了博采智慧、提高质量的立法案例。 立法路径折射出立法机关实践民主、尊重科学的意识，也是电子商务立法的现实需要。 作为网络时代语境下诞生的新兴产业，电子商务比以前传达的行业特质有更多的差异，特别是立法所触及的好处的纠纷极其多，与第三者信息平台、电子商务经营者、客户等三个主体相关，进行电子支付 因此，电子商务立法的核心课题是如何以公平的制度设计，合理调整混乱好处的冲突，平衡保护各方的正当权益。 以公平为基调的立法需要导出需要慎重考虑的一系列具体议题。 例如，关于工商登记、纳税等制度设计，必须体现促进电商领域的意图，同时营造网上平等待遇、公平竞争的制度环境，避免加剧电商特权以前传来的商业困境。 关于电子商务领域的内部关系，必须刺激第三者信息平台在领域自律中的主导作用，同时要警惕滥用强势地位粗暴地控制弱者经营者，进而不仅形成自己的利益，还形成垄断生态。 关于诚信制度的建设，既要监督炒作书信、促进虚假销售等欺诈经营手段，又要抑制恶意评价、恶意退货等不合理的费用行为，公平配置经营者、客户的诚信义务。 关于第三方信息平台的责任机制，必须发挥其内部审查、合作执法、合作维权等技术特征，同时合理划定承担义务的边界，不要透过责任能力和正当权益&hellip。 &hellip； 从现在的法律草案来看，上述各种立法问题中，有些已经成为了聚集各方共识的制度草案，但仍有激烈的争论，很多没有找到平衡各方利益需求的公平尺度。 正如批评所指出的那样，在立法调查的起草过程中，电子商务领域，特别是第三方信息平台的呼声最大，对立法的影响远远超过其他利益集团。 因此，电子商务法在追求民主和公正的道路上仍然需要迈出更大的一步。 例如，法律草案在一审后向全社会公开征求意见，但在这个过程中最重要的是给予所有好处群体平等的立法话语权，特别是倾听顾客、实体商业等弱势群体的好处需要。 例如，与许多好处冲突相关的立法课题相比，适时启动立法听证等民主机制，在公开、公平的意见表达和角度交战中，求出各方面好处的最大公约数，最终形成责任、权利、利益一致的立法决定 毕竟立法是一门平衡的好艺术。 好处游戏更充分，开放立法更深入，这样电子商务立法才能真正促进迅速发展和规范秩序并存，实现保障权益和分配责任并存的价值目标，融合公平灵魂的电子商务法真的是民主立法、科

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