热点:未成年人互联网行为面临诸多风险网络法治频道
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□法制日报全媒体记者周夜鹏
假期中开始上网生活的女中学生在网上认识了自称15岁的“阳光少年”，受不了甜言蜜语和软泡，把裸照发给了对方，这是噩梦的开始。 在河北省张家口市警察前几天搜查的事件中，所谓的“少年”竟然是过了四旬的男人。 男子因猥亵儿童受刑，但对女童造成伤害的心理长期未愈。
根据《年全国未成年人网络录用情况研究报告》，未成年人中，遭遇网络暴力的比例为15.6%； 未成年人中，网上遇到违法不良消息的比例为30.3%。 相关案件层出不穷，为了保护未成年人的安全而使用网络成为了社会共同的话题。
《法制日报》记者整理认为，十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议对未成年人保护法修正案进行了小组审议，对“网络保护”专章表示肯定。 相关专家表示，儿童网络行为面临诸多风险，受到立法保护，同时实行儿童个人新闻和隐私保护，重视对家庭的网络素养教育，比较歧视网络素养教育
孩子不能完全远离网络风险
“卧室文化”，住在河北衡水的刘先生听到这句新话时，突然觉得和自己的儿子这么合适。 “平时学校没事。 我晚上没有做作业的时间。 一到周末就在卧室筑巢，拿着手机玩。 我们不知道他在手机上看到了什么，问他也不要说。 ”刘先生对记者说。
随着高端智能手机的普及，很多孩子的习性是躺在卧室里用手机上网，互联网的行为更私人，更隐私，监督也更少，这已经成为现在未成年人上网的主要形式。
根据联合国儿童基金会发布的《年世界儿童状况:数字时代的儿童》，全世界约三分之一的互联网用户是18岁以下的儿童和青少年。 团中央权益部联合中国网络新闻中心于去年3月发表的《年全国未成年人网络录用情况研究报告》显示，中国未成年人( 618岁)规模为1.69亿，未成年人网络普及率达93.7%。 值得注意的是，未成年人中使用手机上网的比例为92.0%，单独拥有网络设备的比例为77.6%，其中拥有手机的比例为69.7%。
另一个事实是，中国儿童网络行为现在面临着很多风险。 年8月，北京市第一中级人民法院发布了《未成年人权益保护创新快速发展白皮书( 2009-)》，宣布近7成未成年人犯罪案件有接触网络的不良消息。 电子游戏中色情、暴力、赌博等不良复制严重影响未成年人的身心健康。 在频繁发生的校园欺凌坏事中，网络欺凌越来越严重。 另外，未成年人受害刑事事件中有近6成的未成年人没有正常接触网络，有不良消息。
年中国儿童少年基金等发表的《新时期女童和家庭网络素养调查报告》显示，女童遭遇色情新闻骚扰的比例为29.3%； 女孩遭遇网络诈骗新闻、网络暴力辱骂和与陌生人承诺的比例分别为35.9%、24.1%和11.5%； 需要帮助的情况下，女孩反映在父母、老师、祖先群体中的比例极低，低于10%。
北京青少年法律援助研究中心研究员、全国律协未成年人保护专业委员会主任张雪梅表示，儿童面临的具体网络风险包括网络欺凌和恶意攻击、网络欺诈、网络儿童性侵犯、网络儿童性剥削等 暴力恐怖主义新闻、色情淫秽新闻、价值观扭曲新闻、网络虚假新闻等坏消息的影响个人新闻的泄露、网络隐私侵害、网络成瘾、违法犯罪的诱发等。
“上网的孩子谁也不能完全远离互联网的风险。 ”张雪梅认为，无论孩子在不健康、不恰当的文案前暴露，还是通过网络与危险的人在线接触，还是受网络影响进行危险的活动，孩子网络风险的来源都是攻击和暴力、性暴力和商业剥削三个方面
专业章节立法未成年人互联网保护
抢劫别人的财物，在街上吵架，监听孩子领取保护费，骑摩托车在县内招揽市……年，邢台市巨鹿县公安局打掉了3个青少年“合作会”犯罪组织，刚成年的领导们最终受刑，许多未成年组织的成员 这些所谓的“服务会”的起源是因为一群未成年人热衷于直播和短篇视频app，从网络到现实生活。
最近，未成年人保护法修正案要求十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议审议，其中专门增设了“网络保护”一章，包括网络保护理念、网络环境管理、网络公司责任、网络新闻
作为未成年人保护法修正案的一大亮点，“网络保护”专业章对防止未成年人网瘾、完善有害网游等作出了一系列规定。 另外，小组审议时，与会者建议进一步增加公司、政府等相关主体的责任，加强网络视频的监督管理，进一步提高对网络受害者的处罚力度。
文案低俗色情、模仿危险行为、网络成瘾……实践中，网络直播视频行业出现了很多影响未成年人身心健康的问题，在文案负面影响、时间中毒等方面超越了网络游戏。 因此，与会者建议将网络直播短片纳入监督管理范围，对未成年人使用网络游戏和网络直播短片视频执行时间管理，具体方法由国务院规定。
年末，相关部门彻底调查了网络游戏的状况，发现很多网络游戏存在黄、赌、暴力、丑化歧视、容易中毒等问题，甚至游戏打着教育的幌子，通过学校进行宣传。 “现在网络游戏的监督管理和等级不是强制性的，举报和管理渠道不好，对违法公司的追究力度也不足。 ”张雪梅说。
与“网络保护”关于防止未成年人网络成瘾的相关规定相比，全国人民代表大会常务委员刘修文比较笼统地强调和加强了网络游戏的限制，网络游戏开发者、运营商
刘修文建议进一步加强和确定网络游戏相关公司的责任，发挥领域协会的作用。 “我衷心期待着能进一步巩固网络游戏开发者、服务商、网络平台的责任，进一步巩固学校、教师、政府机构、家长、家庭的责任。 ”刘修文说。
完全互联网保护机构体系建设
如何让儿子远离手机，远离网络，成为小刘现在最重要的“工作”。 但是，随着孩子年龄的增长，父母对孩子的管理程度下降，孩子上网的限制也越来越无力。
“我现在能做的不仅仅是不断吵，而是孩子的一些常用app，打开青少年模式。 但遗憾的是，并非所有孩子感兴趣的app都有这个功能。 ”刘先生说。
张雪梅说，未成年人是当今网络时代的“原住民”，住在其中的孩子不能完全离开网络。 把网络看作洪水猛兽“断网”的教育方法是不现实的。
“应对多种多样的网络风险需要方法的多样性，必须同时关注孩子的行为和技术处理方案。 》最近，由联合国儿童基金会、中国妇女新闻社共同主办的“儿童网络保护”媒体研讨会在石家庄召开，张雪梅在会上表示，保护儿童网络安全的措施应该全面、协调，同时父母、教师、政府、政府
张雪梅系统化建设网络保护机制，诱惑和培养提高的网络文化，实行儿童个人新闻和隐私保护，推进网络素养教育的可比性和差异化开展，家庭教育儿童网络安全保护
“在今天的数字时代，新闻和通信技术的迅速发展给孩子带来了巨大的机会，但也给孩子的安全和福利带来了风险。 我们必须确保网络管理和网络安全议程能够充分保护儿童的权利，特别是以儿童的网络安全为中心进行部署在最近在浙江乌镇召开的第六届世界网络大会上，联合国儿童基金会
张雪梅说，在儿童网络保护中，必须确立重视儿童权利的网络保护法政策理念，构建疏导堵塞结合的儿童网络保护体系，建立许多联合治疗的未成年人网络保护机制。
如何以儿童安全为中心，如何实现儿童权利的最大化？ “每个人都可以认为，如果面对自己的孩子，还不会这样做。”张雪梅说。
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