热点:联合国教科文组织：九项主张重塑“疫情后”全球教育

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教科文组织表示，新型冠状病毒大爆发给世界带来了前所未有的危机，各国的公立教育正面临着19世纪建立公立教育体系以来最大的转变。 在现在新型冠状病毒大爆发的世界范围内，教育决定对教育的未来有很大的影响。

最近，教科文组织成立的国际21世纪教育委员会邀请了各国政府高官、教育学家、学校教师、各年龄段的学生，探讨了疫情影响下世界教育面临的问题，提出了9个重要主张，在应对新型冠状病毒大爆发期间和之后教育的迅速发展的基础上，“后疫病

加强教育作为公共好处的属性。 这次疫情扩大了人类社会面临的危机，加剧了国家内部和各国之间民众的不平等。 处理危机和不平等只有依靠教育发掘人类潜能，提供多元化、专业性的人才，才能在新形势下加深对教育的认识。 国际21世纪教育委员会呼吁公众加强对教育的关心和支持，把教育视为基于包容和团结的共同好处，作为支持个人和社会繁荣的基本手段。 这是因为，仅凭卫生防卫措施无法彻底战胜这次疫情及其带来的危机，必须在尊重人权、重视人性的基础上，通过建立公民信任、加强人类社会的认同感和科学进步来实现。 因此，教育部门必须与公共卫生部门密切合作，度过难关。 教育和公共卫生一样，每个人都可以安全，人类社会可以安全。 只有人人繁荣迅速发展，人类社会才能繁荣迅速发展。

拓宽受教育权的内涵，促进教育资源共享。 作为基本人权，国家和社会必须努力保障每个人受教育的权利的利益。 由于疫情的冲击，保障教育质量和教育系统的继续运行已经面临困难，各方必须沉着应对，尽快纠正教育的暂时倒退，保持近几十年来教育的进步， 今后10年必须避免成为丧失教育机会的10年疫情期间各国的教育应对措施暗示教育有越来越多的灵活性和可操作性空间，足以满足不断变化的社会诉求。 例如，网络和在线教育资源平台在疫情期间发挥的巨大作用证明，其本身作为“网络+教育”实现受教育权利的重要副本，进入人类社会，发挥着不可替代的作用 在这种形势下，我们必须超越现有观念，重新认识和扩展受教育权利的内涵，促进教育资源的共享，适应现在不断变化的社会环境。

呼吁全社会尊重教师，加强教师合作。 长期以来，中小学教师由于收入、社会地位等理由，没有受到社会的充分关注。 这次疫情应对危机表明教师是不可替代的。 首先，大部分父母作为教育专业的“门外汉”，没有能力在家指导孩子。 其次，教师必须消耗比平时更多的时间和精力，在偏远地区调整学生的学习，教师难以取代作为启发者和导师的角色。 在疫情期间，教师群体极大地发挥了灵活性和创新性，为应对突然的危机，开发了一些灵活有效的教育手段，最大限度地满足了学习者的诉求。 教师育人依靠教师的用心，灵活地发挥其专业性，但这些仅靠行政手段是无法实现的。 因此，教育决策部门应该重视教师的专业性，给一线教师越来越多的自主空间，使他们更好地发挥作用。

保障孩子的权利，促进他们的教育参与。 过去几个月，许多国家通过关闭学校、保留教育来应对疫情。 在这个过程中，疫情威胁人权的话题一直在讨论，其中儿童的权利不容忽视。 例如，由于疫情的冲击，儿童的心理健康也受到严重影响，有可能持续相当长的时间，这方面需要教育的介入。 另外，除了改变教育方法，开展远程教育外，还应该以危机为机遇，教育学生如何应对人类社会共同的挑战。 同时面对不远的将来复学，要鼓励学生参与他们教育的快速发展计划，建立学习共同体，一起参与未来的社会重建。

在疫情教育的转型期，保障作为社会交流空间的学校发挥本来的功能。 这里首先是指反思和加强学校的社会功能。 学校作为物理空间，是各级教育的核心领域，它提供的学习和社会交流空间有独特之处。 疫情现在，学校只是改变了手段和功能，如提供营养餐、学校、教师、维持家庭社会关系等。 远程教育和在线学习客观上促进了教育的诸要素的重新组合，学习空间也发生了变化，以前传达的课程组织必须位于各种远程教育方法中，但并不意味着学校的功能减弱了。 反而应该重视疫情学校的组织方法、学习空间等变革，关注疫情后学校教育的创新和方向。

为师生免费提供开放的教育资源和技术支持。 教育作为公益事业的客观属性要求教育现场域中的教育资源和技术支持必须免费开放。 教育教学是教师和学生“我和你”之间生动的价值生成过程，至少现在很难根据现有的数据和新闻技术设计开发完全替代人工智能的教学和学习。 另外，如果依赖营利企业，很可能会扭曲教育的价值观。 因此，必须把开放的教育资源放在第一位，学校教育不能依靠有收益的民营企业获得数字平台资源。 教育行业的数字技术改革创新不仅是企业公司的研究开发，而且是教师、学生、政府、公民社会和技术部门共同合作的结果。

加强科学素养教育。 这次疫情使人们反省“接受教育的终极目的是什么”。 毫无疑问，教育的指向是人的全面迅速发展。 1996年德洛尔报告“教育:财富储量”提出的理念“学习求知、学习工作、学习共存、学习人类”重温，其中“学会共存”的重要性更加凸显。 最近以来，技术主义至上的行为模式遮蔽了教育的人文价值，面对疫情危机，教育应该关注什么样的人与人之间、人与环境之间和平共处的主题，并且最终个人形成了人与世界关系的科学和人文素养，更好的社会生活

保障国内和国际公共教育费。 全球疫情危机严重破坏了近几十年来的社会进步，经济受到严重损害，必然影响教育经费。 特别是陷入债务危机的国家，更是雪上加霜，在偿还债务和维持社会和经济方面必须做出困难的取舍。 教育费用面临的困境也是可以考虑的。 因此，各国政府、各国际组织以及关心教育的团体和个体必须意识到加强公共卫生和社会服务的重要性，具有“教育优先”的大体，加强国际合作，行动起来，保护公共教育及其资金。 因为只有教育特别是公共教育是处理疫情危机的最终方法。

促进全球团结，缩小教育差距，最终消除不平等。 新型冠状病毒的传达速度有多快，人与人的命运的关系有多强。 各国政府对新型冠状病毒大爆发的反应措施的不协调，会产生不公正乃至悲剧的结果。 我们是这个行星上的所有市民，必须团结一致共同应对。 全球问题必须作出全球应对，是处理疫情问题的途径。 必须正视。 新型冠状病毒大爆发已经刺激了近年来一些国家民族主义、人民主义和政治本土主义的兴起，除了政治极端主义和专制手段外，许多国家还走向孤立和极端性竞争。 面对世界的这种形势，各国只有团结与合作是度过危机的唯一途径。 因此，委员会呼吁各国政府再次致力于多边主义，对所有教育好处相关公司怀有同情心和同情心，站在人类命运共同体的角度，加强国际合作和全球团结，减少教育不平等，最终消除教育不平等。

(作者:赵章靖，单位:中国教育科学研究院，本文为国家社科基金“十三五”规划教育学青年课题“新时期教育对外开放战术中小学校国际理解教育研究”[cda160164]的成果)。

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