普法:治理学生采用手机不妨借鉴他国经验

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熊丙奇

据媒体报道，最近法国国民议会通过了禁止学生在校园内使用手机的法案。 法国通过了禁止学生在校园采用手机的法案这一模式，为我国管理学生采用手机的问题提供了参考。 关心监护人和公众的教育议题需要广泛听取意见，充分论证，不能当头决定。 除了立法以外，还需要重视相应的制度建设、对学生的诱惑和教育。

我国未成年人手游中毒问题已经严重。 有点学校下达了禁令，但因为是行政规定，所以在执行中一直有争议。 立法的话，可以使禁令比较有效，能够交战各方的意见。 例如，赞成者认为学生可以通过手机的相关功能学习，不能噎着吃。 反对者认为使用手机学习只不过是学习手段的扩展，缺点大于优点时要慎重采用。

当然，禁止学生在校园里使用手机也有很难执行的问题。 学校怎么解决，比如学生拿着手机进校园？ 学生上课违反手机录用，教师能把手机交给学生吗？ 教师接到学生的手机发生冲突怎么办？ 这意味着推进禁令，如果不能执法就会变得严厉，很难产生实际效果。 对中小学管理来说，依法教书可以维持学校的运营秩序。

除此之外，学生沉迷网络的理由也来自社会和家庭，并不是通过学校的禁令就能应对的，必须意识到需要综合管理。

我国有禁止经营性网吧向未成年人开放的法规，但该禁令没有比较有效地执行，问题发生后才开始管理，但在刮了一阵风之后复活了。 特别是在农村地区，离开学校的孩子马上进入网吧。 如果这个问题没有得到处理，校园内的管理、校园外的放荡，管理就会无效，师生冲突会加剧。 因此，与孩子一起，特别是对孩子控制网络时间的诱惑，培养识别坏消息的能力，是父母必须履行的监护、诱惑义务。

( 8月6日《光明日报》02版“禁止学生在校园内使用手机”可供参考)。

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