普法:民法典物权编务必反映中国实际诉求

本篇文章2667字，读完约7分钟

崔建远

经济基础决定上层建筑、民法不能无视社会主义市场经济的要求而夸耀。 如果民法合同篇兼顾中国的国情和世界市场的运行规律，民法物权篇越来越多的是反映和固定中国特色社会主义基本经济制度和市场经济体制的内在要求。 民法典物权篇应遵循的指导思想是多次重复正确的政治方向，走中国特色社会主义法治之路。 适应中国社会改革、前进的现实，满足中国社会生活对物权制度的实际需要。 贯彻执行《中国共产党中央关于全面深化改革几个重大问题的决定》《中国共产党中央国务院完全产权保护制度依法保护产权的意见》以及《关于分离完全农村土地全权承包权经营权办法的意见》，其中的东西 关于现行物权法和其他单行法物权的制度、规则和民法物权篇的关系，实行不互换也不接受的方针。

将与物权有关的重大改革政策法律化

民法物权篇重复国家全权、集体全权的基本制度，在此前提下，必须设置尽可能多的物权种类，至少包括居住权、典型权和农村土地“三权分立”下的农村土地权利等物权类型。 根据“三权分立”的政策构想，农村土地权利可分为土地全权、土地承包权和土地经营权三类。 土地承包权来源于土地的所有权，土地经营权来源于土地承包权，即农家的土地承包权来源于土地经营权的“母权”。 在法律上，农家的土地承包权被视为民法上的“物”，在这个“物”之上存在“全权”，这个“全权”是土地经营权的“母权”。

土地承包权和土地经营权的设立和转让关系到农户或其他获得该权利的人的重大利益，特别是农民的生存问题。 为了防止农民利益受到侵害，善意的第三者为了避免意外的损害，对土地承包权和土地经营权的设立和转让注册生效要件主义，即土地承包权和土地经营权不得非注册设立、转让，注册对抗主义和有无注册的模式 这样的改革有现实的可行性。 由于全国农村土地登记事业稳步开展，登记土地承包权和土地经营权的设立和转让并不难。

相应的改革也应该体现在地役权设立制度中。 现行法律上的登记需要仅仅通过对抗善意第三者的模式进行反省:第一，地役权是问题处理中可以选择的一种方法，不排斥当事人选择债权的方法，甚至友谊等非法律途径。 关于外墙粉刷、栅栏维修等几个事项的解决，主要演员讨厌登记的情况下，可以通过与供应地的权利人签订借用和租赁等合同，享受债权的方法，达到目的。 因此，反对以登记繁杂为理由登记为地役权的生效要件的模型有可能被噎着吃。 第二，以登记为地役权的对抗要件，现行法律上的物权变动模式太多样，基于民事法律行为的物权变动模式也不统一。 多样性不利于法律的理解和把握，因此必须以统一为目标。 既然民法物权篇的总精神是以基于民事法律行为的不动产物权变动为登记生效要件，那么个别物权只有在有充分且正当的理由的情况下才设置例外，这符合逻辑。 第三，应该正确估计登记为地役权的生效要件在减少争端、有利于交易安全等方面发挥积极的作用。 因此，民法典的物权篇应该采取为地役权设立的生效要件而登记的模式。

对于“川气东送”、“南水北调”、三峡输电线的设置等工程，如果以地役权模式处理沿途土地的权利，将面临土地权利人不同意签订地役权合同的危险。 为了突破沿途土地权利人拒绝签订地役权合同的障碍，保障地役权，保障国民经济的迅速发展和国家战术的安全，有两条路:一是规定强制合同制度。 二是设置法定地役权制度。 因此，民法合同篇可以规定强制缔约制度，民法物权篇必须设计法定地役权类型。

继续维持物权法定主义，但不僵化，只有使之具有一定的物权效果才能满足社会需要的，必须根据个别具体情况给予一些物权效力。 承认习惯法和习性可以创设物权，根据习惯法生成新的公示方法时，即使承认根据习惯法生成的这种物权，也不用担心物权法的公示会被破坏。 同时，物权法定主义不能适应经济交易关系的迅速发展，不能满足现实生活对新种类物权的需要的弊端也将得到克服。

修改、补充其他物权法律制度，完全

现行物权法第142条本文关于“建设用地采用权人建设的建筑物、构筑物及其附属设施的一切权利属于建设用地采用权人”的规定，针对明确土地权利与建筑物、构筑物及其附属设施物权的关系的理念，提出了适当的不动产权 建筑物、构筑物及其附属设施的所有权利不能凭空孤立存在，因此必须以土地权利为自己的正当根据，否则构成无权占有。 另外，住宅用地权利的明确化和变更几乎是一体的，不限于建设用地的采用权人建设建筑物的情况，非建设用地的采用权人在建设用地建设建筑物，根据共同建设合同(建设方约定只取得采用建筑物的债权)，采用建设用地。

在登记为不动产权变动的生效要件主义下，登记产生了现行物权法第16条第1款规定的效力，即权利正确性推定的效力，结合现行物权法第106条等规定的解释，也可以说承认了不动产物权登记的公信的大体、公共说服力。 但是，现行物权法第16条第1款的表现没有正确地表明这样的意义，需要改善。 民法物权篇在不动产物权登记具有权利正确性推定的效力、公共说服力时，说:“如果没有相反的证据，不动产登记就是明确物权的归属和复制依据。 ”和条文。

现行物权法第二十四条规定，船舶、飞机和汽车等物权的设立、变更、转让和消灭未经登记，不得与善意的第三者对抗。 这种表达没有确定生效要件，在司法和仲裁方面很困难。 因此，民法典的物权篇必须确定船舶、飞机和汽车的物权变动，以交付为生效要件，作为对抗善意第三者的要件进行登记。 当然，建立这个模型，出售别人的船舶、飞机或汽车时，评价受让人是否善意的标准会更严格。

关于不是基于法律的行为的物权变动的原因，也有现行的物权法没有确认的东西。 例如，附件、混合、加工在现实生活中很常见，所以必须用法律来限制，民法典的物权篇必须确定这些物权变动的原因。

民法典的物权篇如果采取缓和或宽松的物权法定主义，可以承认有可以用利益物权动产的东西。 实践严格的物权法定主义并且限定物权类型的时候，必须只承认不动产是益物权的标的物。

在镇上，关于供热线的星罗棋布、其法律地位如何、社会秩序和相关人员的好处，民法物权篇应该对此制定规则。 供热线如果与建筑物成为一体，就可以成为建筑物的重要成分。 如果埋在地下，就会成为土地的重要成分，不被视为独立的东西。

关于人防工程，民法典的物权篇大致要贯彻“谁投资，谁受益”的大致内容。 也就是说，人防工程如果是为国家投资而建设的，就属于国家的全部。 为享有建设用地采用权的开发商等权利人出资建设的，这种建设用地的采用权人全部，但出于战备、国家安全的需要，国家有关部门有权对人防工程优先采用，同时这种规范是有效性的强制规定

标题：普法:民法典物权编务必反映中国实际诉求    地址：http://www.leixj.com/pf/2021/0106/23394.html