普法:发挥服务职能深入推进法治扶贫

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马奇科重庆市武隆区委员会常务委员、政法委书记

习大总书记强调，扶贫帮助智慧，治理贫困首先治理愚蠢。 贫困并不可怕。 害怕的是智力不足，头脑空虚。 害怕的是知识不足，精神被委任。 许多村民缺乏的不仅是文化知识，而且是法律知识的不足和思想精神的贫瘠，也是贫困的原因之一。 法治贫困扶助是促进基础社会管理和摆脱贫困不可或缺的重要一环。 政法机关要进一步发挥政法机关的服务功能，组织要有效整合各类法治资源，优化配置，逐步构建法治扶贫事业的长效机制，为扶贫提供坚实的保障和高质量的服务。

加强农村基层党组织的领导作用。 “农村要迅速发展，农民要致富，重要的是靠支部。 ”农村基层党组织是党在农村一切事业和战斗力的基础，是党连接广大农民群众的桥梁和纽带，是贯彻党扶贫开发事业部署的战斗要塞。 要有机结合基层社会管理同党基层组织建设，强调政治功能，提高组织能力，把农村基层党组织建设作为推进党的主张、贯彻党的决策、领导基层管理、团结群众、推进改革快速发展的坚强战斗要塞。 加强对各类组织的统一领导，建设充满活力的和谐有序的善治乡村，形成共同共享的乡村治理结构。 要把党的一切事业牢牢引导到支部，充分发挥组织的特点和组织功能，要认真总结鼓励先进基层党组织的经验，同时加大基层党组织的整顿力度，聚集贫困地区广大基层党员和群众的思想、行动、力量和智慧，进行合作

深入开展农村法治推进教育。 完全实行领导干部的法治轮训制度。 大力开展“法治入村居”、“法治副校长”、“事件说”等法治推进活动。 利用乡镇急集、农闲、集会、各种合作活动等时间节点，采用文艺比赛、法治宣传、事件学说、大众大会、村民院水库会等形式，从村舍广泛推行相关法律法规和扶贫政策，发行法律援助便民服务卡 然后，完全利用微信、邮件、qq、app等，从媒体平台迅速传达法治信息。 在村民普法中，不仅开展公益普法和维权援助，还为村子的快速发展提供专业指导，为降低法律风险、优化生产经营提出意见建议，保护经济合同的签订。

加强贫困地区的社会治安综合管理。 加强平安村建设，深入推进扫黑专业斗争。 严厉打击利用家人、人们势力横行乡里、称霸、欺压人们的村霸等黑恶势力。 而且以扫的除黑专门斗争为了牵引，依法严厉打击了各种违法犯罪。 收紧政治安全的琴弦，总是维持严厉的高压态势，组织邪教和非法宗教活动，制作传达邪教的推进品，针对宗教的极端活动等违法犯罪行为。 依法严厉打击农村地区黄赌毒黑绑架、耕地林地违法占有、工程强夯等违法犯罪行为。 大众反映强烈的治安问题，调查问题显着的治安混乱地区，深入推进智能化、网格化、社会化的社会治安综合管理结构。

加强扶贫行业职务犯罪预防处罚。 比较扶贫行业职务犯罪苗头性、倾向性问题，制定从源头预防扶贫行业职务犯罪的措施和对策，建立预警监测机制。 运用良好的纪检监察建议，比较推进各级各部门改革、完善管理、制度健全、脆弱性闭塞。 常态化制度化开展“方案四说”警告教育，巩固反腐败的思想道德防线。 要点调查扶贫资金的管理和采用、扶贫对象的识别和支持、扶贫计划的制定和执行、扶贫项目的审查和实施等重要环节发生的贪污、失业渎职事件，依法挪用、分层制止、虚报的接收、贫困救济资金的浪费的 建立完全区县、乡镇(街道)、村三级联动监督平台，建立完全基层党员干部亲属关系权的一些事项公开制度，推进重要民生行业突出问题的专业管理。

深入推进自治、法治、德治融合的快速发展。 再次发扬“枫桥经验”，组织乡镇、村(社区)开展“三治”融合创建活动，创建“三治”善治示范单位。 积极培养和实践社会主义核心价值观，推进以“孝、贤、洁、序”为重点的农村公序良俗建设。 深化干部访问群众工作，以老人赡养、基础设施建设、土地承包、房屋拆迁、产业快速发展、公共服务、生态环境改善等项目为调解要点，切实解决大量矛盾纠纷。 始终开展风险风险故障排除解决，防止重大风险解决，加强人民调解、行政调解、司法调解，健全完全矛盾纠纷的多元化解决机制。 加强对农村留守儿童、妇女、老人及失去劳动力的人员的服务管理，切实保障其基本权益。 加强社会心理服务体系制度建设，特别关注家庭纠纷、邻里纠纷矛盾突出的农户，防止个人极端事件的发生。

完全基础的公共法律服务。 加快立体化、全面复盖的社会治安防控体系建设，提高贫困地区“雪亮工程”建设的支持力度，推进乡镇综合治疗中心标准化、规范化建设。 掌握反复重心下降、力量下降、保障下倾、派驻派出所、司法所、人民法庭、基层检察室等基层政法机关的建设。 公安机关组织户政、车管、出入境等部门，到贫困地区集中进行身份证、车辆上户、出入境证件活动。 检察机关逐个发挥公益诉讼的作用，加强贫困地区生态环境保护、集体土地采用权管理、国有资源管理等行业的公益诉讼事业。 审判机关确立扶贫案件的绿色途径，与行动不便或偏远贫困当事人进行比较，利用“车载法庭”将法送到下乡，在当地开庭，在当地调解，在当地判决，切实处理司法服务大众的“最后公里”问题 加大对因事件而贫困、因事件而难以恢复贫困的群众的司法救助力度，对符合司法救助条件的建设卡贫困者优先进行救助，对符合救助标准的建设卡贫困者受到犯罪侵害的，自主通知救助权利。 进一步落实村法律顾问制度，整合律师、公正、司法鉴定、行政复议、人民调解、仲裁等法律服务资源，为大众提供综合、连锁的服务。

扶贫开发向贫困地区注入了大量血液，法治是提供支持保护的血管，在基础管理、推进快速发展、消除贫困的攻防中起着不可替代的作用。 政法机关要发挥自身特点，进一步寻找准政法事业和扶贫事业的结合点，发挥积极的自主创造性，加强社会合作，共同推进法治贫困扶助。

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