普法:不要让“被现象”成为无解之题

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秦平

这两天，国内大型信息网站相继转载贵州省女性身份证丢失“结婚”的消息，民政部门表示“不能取消”。

身份证作为说明公民身份的比较有效的证明书，在现代社会生活中的录用率越来越高，从购房、购车到银行卡、电话卡的办理，经营公司包括坐飞机、坐火车、住宿登记、结婚登记。 市民很难离开身份证。 因此，在现在的社会生活中，挪用别人的身份证的情况也很多，不知不觉中“被当了法人”“结婚了”等的人也不少。

身份证被挪用的多是身份证丢失引起的，一点违法网站上专门销售别人丢失的身份证。 这些都是合法的证明书，再加上证部门的失察，产生了“被现象”。

丢失的身份证光明正大地被正常采用，重要的是缺少失效的一环。 我国居民身份证法和实施细则规定公民丢失居民身份证的，向公安机关报告，补充新证件，但身份证丢失的，没有规定丢失的身份证立即失效，这是非法采用身份证

处理身份证非法使用造成的“被现象”，法律上需要完善居民身份证法和实施细则的关系规定，在身份证申请和颁发规定下，增加身份证失效的规定，切实堵塞非法采用身份证的不完备。 从技术上来说，重新发行身份证后，原来的身份证也可以立即到期。

今年8月，公安部召开新闻发布会，明确了关于身份证丢失即推进失效的问题，现在取得了很大的进展。 公安部治安管理局局长李京生表示，近年来公安部加强了制度建设，技术完全升级，建设了失效的居民身份证新闻系统。 另外，全面推进居民身份证登记指纹新闻事业，使人、证的统一性的认定变得更容易”。 我相信通过强化技术手段，可以比较有效地弥补身份证采用中的脆弱性，“被现象”会越来越少。

当然，提高完整的法律、身份证技术含量是问题的一个方面，严格使用别人身份证的行为也很重要。 我国居民身份证法规定，假冒使用他人身份证，购买、销售他人身份证者“公安机关处以200元以上1000元以下罚款或10天以下拘留，有违法所得的，没收违法所得” 从现实中违法采用身份证的情况来看，提高打击力，加大违法者的法律责任也是当务之急。

身份证是公民身份的说明，也是公民合法权益的保障，加强身份证保护是加强公民合法权益的保护，不要把“被现象”当作无解的问题。

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