普法:坚定推动总体国家安全观落地落实

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张浩重庆市国家安全局党委书记局长

国家安全是安邦定国的重要基础，维护国家安全是全国各族人民的根本利益。 重复中国特色社会主义，迅速发展，保证国家安全是头等大事。 党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央全面加强了党对国家安全事业的集中统一领导，创造性地提出了整体的国家安全观，推进国家安全事业实现了一系列历史变革。 重庆市国家安全机关牢牢把握新时期新使命的新要求，学习深入落实整体国家安全观，贯彻习大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习大总书记对重庆业务系列全面落实重要的指示精神

一、在“理解”上下功夫，做国家安全事业的责任感和使命感

党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央统一了国内的国际两个大局，统一了安全两件大事，打着旗号，计划部署，迎接困难，开拓进取，保证国家安全再次迅速发展中国特色社会主义“最优先 习大总书记亲自担任中央国安委员会主席，亲自研究、计划和部署国家安全事业，围绕“如何实现国家安全”、“如何保证国家安全”等重大问题发表一系列重要演说，提出一系列新理念新思想新战术， 十八届中央政治局第十四次集体学习时，要求各地区各部门各部门的各部门职务，承担各自的责任，形成维护国家安全和社会稳定的有力合作。 在十九届中央国安委员会第一次会议上，他强调要争取现在，谋求长期，努力开创创新时代国家安全事业的新局面。 习大总书记的这些重要论述，凝聚了马克思主义的基本角度、观点、做法，涵盖了国家安全事业的重要地位和重大意义、政治指导和正确道路、战术目标和实现路径、政策设计和制度安排等方面，对我党国家安全的认识

重庆市国家安全机关深入学习习大总书记的重要演说精神，正确把握整体国家安全观的精神本质和丰富内涵，切实推进整体国家安全观的落地执行。 特别是深入理解把握整体国家安全观的“五要素”，国家安全事业始终以人民安全为宗旨，以政治安全为基本，以经济安全为基础，以保障军事、科学技术、文化、社会安全，促进国际安全为依据。 深刻理解整体国家安全观所涵盖的“五对关系”，在全市没有落实快速发展与安全、外部安全与内部安全、国土安全与国民安全、以前传达的安全与非以前传达的安全、自我安全与共同安全统一并存的重要要求。 深刻理解把握“五个再三”的重要方式，统一快速发展和安全两件大事，坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，立足于防止重复，比较有效地处理风险，维护国家安全，科

二、在“治理”上寻求突破，进一步维护国家安全和快速发展的好处

重庆市作为西部大开发的重要战术支点，处于“一带一路”和长江经济带交汇点的战术定位，在重庆内陆开放，体现了重庆上游责任，同时各种可预见和难以预见的风险因素明显增加，国家安全状况严峻复杂。 2020年突然新冠肺炎疫情袭来，这场战役“瘟疫”的大试验充分揭示了中国特色社会主义制度的显著特征，并暴露了中国生物安全、公共卫生行业、应急管理体系等方面的一些问题和不足。 面对这些问题，必须着眼于推进国家管理体系和管理能力现代化的大局，单手抓住安全，单手抓住快速发展，双向出力，双管齐下。

建立完整的国家安全制度体系是全面迅速发展中国特色社会主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的重要组成部分。 重庆市实际精心规划部署，设计完善的制度设计，制定政策，进一步健全完善的科研判断、风险控制、危机解决的比较有效的协同机制。 统一掌握贯彻执行国家安全法、反间谍法、国家情报法等法律的有机结合，以及学法、用法和执法，从各重要行业对全市国家安全事业制定总体计划，同时为解决相关行业的重大风险而制定年度国家安全事项 建立国家安全长效机制，对要点行业推进、行业间会商、教育推进、促进检查等事业作出制度安排。 创新构建市级国家安全指标体系、评价标准、判断方法，形成刚性制度和强力审计推进整体国家安全观落地执行的体制机制。

三、用“行动”始终应对，进一步维持重庆市大局和谐稳定

现在国家的安全内涵和外延比历史上的任意时间都丰富，时空行业比历史上的任意时间都广，内外因素比历史上的任意时间都多且复杂。 波谵云诡的国际形势，“灰犀牛”和“黑天鹅”的事情交织在一起，多而复杂敏感的周边环境，困难重重的改革迅速发展面对稳定任务，重庆市国家安全机关始终对标准习大总书记在重庆视察指导时提出的发挥“三个作用”的要求 既有风险防范的先手，也需要应对和解决风险挑战的高招。 必须进行准备好防范风险的战斗。 另外，要坚定地战斗把危险变成夷、危险变成机器的战术，依法履行职务，精确发挥，加强国家安全事业体系和事业能力的现代化建设，以迅速的发展成果巩固国家安全基础，在安全环境中构筑经济社会迅速的发展壁垒，大

越是这样的关键历史时刻，越是增强忧患意识和责任意识，具有为实现中国梦而护卫的国家安全新理念，全面分解国家安全的新立场，推进国家安全事业的新思路，维护国家主权、安全和快速发展的好处的新 重庆市国家安全机关反复领导习大新时代的中国特色社会主义思想，进而以整体的国家安全观武装头脑，加强“四种意识”、“四种自信”、“两种维护”，记住习大总书记对重庆的深深希望，守土责任、守土责任。

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