普法:怎么为旅游业复苏蓄力储能
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受新冠引起的肺炎疫情的影响，我国旅游业按了暂停键。
如何储藏以恢复旅游业
●这次疫情也是旅游业抗风险的尝试，让旅游业者积极探索规避风险的方法，有助于我国旅游业在健康方向上迅速发展。
●加强疫情期间导游人员权益保护事业，开展网上免费训练，开展完整的综合服务保障，以维持疫情期间导游队伍的稳定，为旅游业的恢复迅速发展储备能力。
●智能旅游的推进首先要以省为地区形成智能平台，以人为中心实现标准化、平台化、智能化、便利化，加强实用性和适用性，与现代费用行为充分结合。
□全媒体记者赵丽
□实习生赵思聪
1月24日，由于防疫的需要，文化观光部办公厅发布了“全力进行新型冠状病毒感染肺炎疫情预防管理业务，暂停旅行社经营活动的紧急通知”，“从即日起，全国旅行社和在线旅行社将暂停经营团队的旅行和“机票+酒”旅行产品。 我国旅游业正式按了暂停键。
3月18日，文化旅游部产业快速发展司长高政在国务院联防联发控制机构新闻发布会上回答记者提问时表示，疫情防控形势持续好转，广大群众文旅费热情也在不断恢复和提高，我们的事业可以总结为12个字
高政说，文化和旅游部将进一步推进数字文化旅游产业的快速发展，实行财政、税收、金融等政策降低公司疫情的影响。 并加强新基础设施建设，推进文化旅游与数字经济的深度融合，促进文旅产业数字化、互联网化、智能化的快速发展，融入数字经济快速发展的大格局。
旅行社卷入了“退票潮”
一线指南“颗粒无收”
疫情新冠引起的肺炎几乎把所有旅行社都卷入了“退单大潮”。
“中青旅在这次疫情的“退单大潮”中，同样面临着巨大的困难和挑战，我们的同事看到雪一样的退单时，他们的无力感和迷惑，不难想象这三个月的努力瞬间为零。 ”中青旅在2月8日发表的给顾客的信中这样写着。
停下来的旅行社、无人观光地、安静的手机和WeChat的力矩，无言地诉说着导游匠的无能。
疫情发生后，为了避免人口大规模流动和聚集，很多人选择在家隔离，放弃了春节巡回演出计划。 导游和观光人员也加入了“自我隔离”大军。
据媒体报道，在一个比较导游小组的调查中，4550名参加导游谈论新冠引起的肺炎疫情对导游领域的影响时，半数以上的导游持悲观态度，这次疫情对导游领域的影响至少是3个月到6个月 另外，35.25%的指南认为影响时间超过6个月。
年1月23日——北京一线导游赵桓(化名)记得这一天。 因为今晚他收到了各旅游胜地停止开放的通知。 第二天赵桓又接到通知，企业取消了所有春节团的期限，所有导游都请假过春节。
“这是我工作了五年，第一次在家过春节，但我有点不高兴。 ”赵桓说，原因很简单，休息其实意味着“粒子没有被回收”。
赵桓说，他们这样的一线导游工资按日计算，大致每天200元到400元，上班才有工资。 “春节是旅游旺季，本来将近15天，一天能挣800元左右。 现在中断了，回家休息，什么都没有了。 ”。
民宿老板损失很大
旅行领域百废待兴
实际上，旅游产业链的上下游受到这次疫情的影响，特别是在民宿领域受影响最大。 据业内人士透露，在疫情下，民宿领域几乎是零的第一个领域。
安琳(化名)在民宿经营和投资领域最近三年，看到很多民宿关闭，心里一阵哗然。 “损失数万元到数百万元的民宿投资者不少，什么样的重资产的民宿投资者几乎绝望了？ 很多同行已经不能支持了，联系帮助转让资源，或者拜托房东不要租。 房东好说话的话，可以忍一会儿。 如果谈不上话，只能砍掉。 大家现金流中断了。 ”。
据接受《法制日报》记者采访的几位民宿老板透露，他们的店分布在国内外各地，国内有北京、南京、厦门，海外有日本。 每月的房租接近200万元，如果没有订单的话，还需要一个月。 投资2000万元的店即将开业，但疫情流行，也有人不得不当场解散员工。 一家民宿的老板听到其他领域抱怨业绩被斩首，说自己很羡慕。 因为民宿领域的业绩直接是“乘以零”。
陈元(化名)是民宿老板，北京有10家民宿，南京也有10家以上。 陈元计算了一下账目:从房租的价格来看，每家每月租金平均为8000元，一个月租金的价格为数十万元，而且年后是持续租金的高峰，很多房子最近必须支付一季度到半年的租金。 从固定价格来看，网费、办公室租赁、仓库租赁、在线系统维护等需要很多费用，这些费用几乎不会因入住率的下降而减少。
比起资金损失，让这些民宿老板担心的是，这种“瘟疫”会让工人和顾客对民宿领域失去信心。
旅游胜地停业的损失直接反映在数据中。
根据东方财富choice数据库，22个旅游胜地、旅行社上市企业全年第一季度共收入263.1亿元，占全年上半年收入517.9亿元的比例为50.8%。 受疫情影响，从去年1月21日至2月7日，上述22家上市企业市值合计达到265.4亿元。
完全旅行计划体系
增强对风险的抵抗力
如何度过这场战斗的“瘟疫”的春天，成为了旅游业的最优先事项。
上市公司黄山旅游于2月3日给合作伙伴写了公开信。 他说:“与我们企业达成初步战术合作或协议的合作伙伴可以通过微信、电话、邮件、视频会议等方法与我们企业的相关部门和人员进行更深入的信息交流，促进早日合作。”
江西省旅游文化研究会副秘书长曹国新在接受媒体采访时表示，目前旅游领域的微型公司、导游集团、景区员工等是产业链中比较薄弱的环节。 在以往的产业链中，由于是以互信销售的方法运营的，所以当某个环节断裂时，债务风险迅速蔓延到上下游。 有关部门要充分利用各种政策工具，避免“三角债务”等风险点。
中国科学院旅游研究与计划设计中心主任助理齐晓波表示，对旅游领域的微型公司、导游集团、景区员工等，要做好就业人员分流，调整比例。
“提高游客的素质，让游客相信包括导游在内的服务是有价值的。 同时，游客必须有昂贵的能力，而不是低价诱惑或超出自己的费用去旅行。 》中国未来研究会旅行分会副会长刘思敏说，许多游客的旅行费用实际上透支了费用能力，本身没有费用能力。
刘思敏还认为现阶段客户维权价格过高，维权收益过低，经营者违法价格不高。 因此，必须建立完整的法律体系，保障市场环境的健康秩序。
“以前流传下来的旅游经营方法和销售模式面临的挑战越来越大，现代旅游服务体系制度进一步普及，网上旅游运营商的机会增加，这些都影响着旅游产业。 ”齐晓波对《法制日报》记者说，旅行债务，特别是“三角债务”的风险，为旅行保险业提供了越来越多的空间。
齐晓波认为，这次疫情也是旅游业抗风险的尝试，有利于旅游经营者积极探索规避风险的方法，有利于中国旅游业向健康方向迅速发展。
迄今为止，文化旅游部要求加强疫情期间导游人员权益保护事业，开展网上免费训练，完善综合服务保障等方法，维持疫情期间导游队伍的稳定，为旅游业的迅速发展恢复储藏力。
齐晓波说，疫情防控期间要做好旅游业恢复的准备。 第一，为了加强风险管理的研究和自检，从技术层面高度重视。 第二，坚持产品供应方改革，加强旅游产品创新，升级服务，做产品，只有好产品具有抗风险能力。 第三，推进疫情后营销和创新销售模式，积极思考疫情后旅游的优先地位和成为旅游目的地的方法。 第四，要做好疫情后长假、周末旅行等旅行高峰的准备。
“总之，各地要以优质的快速发展和目的地建设为目标，以游客为中心的主客要共享全域旅游要素体系的建设，增强旅游风险防范能力。 我期待旅游业以新的面貌和扎实的准备迎来瘟疫后的产业“井喷”。 ”齐晓波说。
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