热点:杜绝滥建，城市“文化地标”该怎么建?

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目前，随着城市的快速发展，建设文化地标已成为构建城市文化空间、树立城市形象的选择。 专家和网民建议，为了不乱立文化地标，另一方面必须树立正确的政学观，建立制度规范、健全的制约机制。 另一方面要落实地方政府的责任，加强审查监督管理，确定建设管理的要点行业。 然后，反复以人民为中心，使城市文化地标更具文化性。

11月23日，网民的投稿版刊登了“坚决纠正文化地标滥用”的报道，引起了社会的关注。 关于如何消灭地方文化地标问题，网民提出了建设性的意见。 除此之外，记者采访了相关专家和地方管理部门的同志，说他们要杜绝乱造文化地标的行为，必须从正确的政学观确立、健全的制度规范、加强审查监督管理等多方面着力。

诱惑建立正确的政学观，建立健全的建设管理制度

文化地标是城市精神的集中表现，富有历史文化基础的建筑、雕刻等在公共环境建设、文化品位提高、城市风貌的形成等方面发挥着重要意义。 但是，一些地方建设地标无视当地实际，割裂历史脉络，不仅违背了城市的快速发展规律，而且破坏了生态环境和历史文化风貌。

对此，云南省建水县网民陈雨欣认为，地方文化地标背后有政治学上的偏差，一点地方热衷于制作亮点、盖门，让大众看到在经济上也很重要，这里 文化地标的情况下，脱离实际，也脱离大众。

国家公共文化服务体系制度建设专家委员会委员、华东师范大学经管系教授金武刚在接受记者采访时表示，目前许多地方建设文化地标的初衷是积极向前的，但以全面、辩证和长期的观点对他们进行文化拉

中国城市规划设计研究院总规划师朱子瑜认为，中国从全国和地方层面发布了相应的法律法规，在文化地标建设的筹资方法、决策机制、运营程序、维护管理等方面提出了确定要求。 为了避免发生乱立现象，地方政府建议按照城乡规划法、建筑法、文物保护法等规定，加强大型雕刻的选址、体量、主题素材等指导制约，按照工程建设项目履行建设批准程序。

例如，《历史文化名城名镇名村保护条例》确定，在保护范围内从事建设活动，不能满足保护计划的要求，不能损害历史文化遗产的真实性和完整性，不能对以前传达的结构和历史风貌产生破坏性影响 对此，清华大学建筑学院副院长吕舟认为，建设文化地标必须综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等诸多因素，依法制定规划。 特别是在历史文化名城等重要地区，必须保护在提高中华优秀之前流传下来的文化，继续城市的历史语境。 对危害文物保护机关安全、破坏文物保护机关历史风貌的建筑物、构筑物，必须在当地及时调查解决，必要时，依法拆除这些建筑物、构筑物。

执行地方政府的责任，从源头管理滥用行为

建设文化地标，地方政府负有不可避免的责任。 据山东网民李长瑞来信说，致力于文化地标的滥用行为，再次民主决定重要投资项目，防止主要负责人敲门砖决定，并进行严格的备案和日常监督管理，相关部门履行职责

近年来，一些地方通过挖掘法律法规的缝隙，将文化地标交给公司建设，避免了审查监督。 对此，同济大学城市规划系教授张松认为，文化地标代表城市整体社会形象，属于公共资源，公司投资建设文化地标也要依法决定，科学论证，另一方面加强市场监督管理力，发挥作用 另一方面，有关部门也要健全完全法规，建立健全的设计方案比较论证和公开公示制度。 对完全不符合城市定位、规划、设计要求或专家意见分歧较大、公示争议较大的项目，不批准设计方案，不颁发建设工程计划许可证。

在住宅城乡建设部日前发出的《关于加强大型城市雕刻建设管理的通知》中确定建设管理要点，要求加强历史文化保护和自然景观环境等重要地区以及城市重要轴线、景观节点上的雕刻建设管理。 华汇集团计划咨询研究院院长陈扬说，各地应该加强自然生态、景观敏感等重要地区的城市风貌管理。 例如，在风景名胜区内，建设项目必须符合风景名胜区的规划，与景观相协调，不得破坏景观，污染环境，妨碍旅游。 在核心景区内，不建设与风景区资源保护无关的其他建筑物，即使已经建成，也必须按照风景区的计划，逐步移动。

浙江省绍兴市是第一座国家历史文化名城，涌现出历史文化名人。 当地建造了小而美丽的名人旧居和雕刻。 杰出人物的优秀品质和高尚精神，经大众同意逐渐升华为城市精神，是城市文化的灵魂和精神财富。 绍兴市政协委员、城建档案馆原馆长屠剑虹建议，在历史文化名城等保护范围内，不要建设超大体的公共建筑，要确保新的文化地标与城市的功能、环境、空间尺度一致。 另外，加强对历史人物等重大主题的素材雕刻的审查批准，体现思想性、公共性、艺术性等价值特征。

按地区&lsquo； 文化地标必须与当地的实际相结合。 经济不发达地区必须慎重，要考虑自己的财政负担问题。 鲁舟说，经济发达的城市可以结合大众对城市文化、公共艺术的诉求，计划建设象征性、纪念性、主题性的雕刻，但需要注意三点:一是主题素材、规模、投资合适，太大， 二是进行科学论证，明确为什么建设是如何建设的。 三是反复听取计划、建筑、艺术、历史、环境保护、文化等行业专家的意见。

城市文化地标建设要以人民为中心

以深圳为标志开拓进取的开拓牛雕塑，表现中华民族不断诞生的兰州黄河母雕塑，连国家体育场鸟巢都有钢铁地平线&hellip； &hellip； 文化地标反映了城市的精神。 城市需要什么样的文化地标？ 专家和网民说，应该以人民为中心，储备库存，进行优良的增量，提高质量。

为了保持城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等基因，在确保库存方面下了很多功夫。 鲁舟举个例子，有点历史文化名城、重要工业遗迹，可以结合自己的历史传承、地域文化、时代要求，在保护前人留下的文化遗产的基础上进行合理的开发利用，实现老树的新芽，建设自己的文化地标。

张松认为，优秀的增量要考虑适用、经济、绿色、美观，放在突出社会效果的位置，为大众提供公共文化服务，新的文化地标不仅鬼，而且没有实用性。

云南省保山市围棋生产已有500多年的历史，相关技术是省级非物质文化遗产。 年，在当地建设公园时，考虑在园内建设以围棋文化为主题的棋院。 经过反复论证，棋院以我国以前传下来的建筑形式中的大楼为主体，完成了计划建设，体量适中，与周边自然环境一致。 现在棋院每年都有国家级围棋比赛，平时也对大众免费开放。 保山市民赵瑞说:“我现在有点空。 我建议去棋院。 这里的自然风景与棋院文化相协调，是保山先生的漂亮名片。

在高质量方面，很多网民表示，文化地标不应该过于集中于建筑、雕刻、街区等，应该深入挖掘文化内涵。 对此，金武刚说一个城市应该建立自己的文化坐标，但他说不要拘泥于地标。 地方政府可以把象征性的文化空间融入城市生活的方方面面。 例如，建设城市轨道交通系统时，规划线路时设置网站命名，大大提高影响，结合大众喜欢打卡定位的社会交流习性，显示在地图、美食、旅行等app上，吸引公众的观察力。

浙江省新昌县文化广电旅游局局长高雪军网民说，建设文化地标时，喜欢采取主义，各地文化景观同质化明显，不同地方需要不同的特色。 地方政府建议积极吸引创作者、设计机构加强历史文化保护传承、城市设计、城市风貌等方面的教育，增强社会责任感。

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