热点:未成年人社区矫正不可或缺

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未成年人刑事司法制度的研究涉及未成年人基本权利的保护，涉及未成年人犯罪的综合管理和预防，也涉及社会和谐和未来的快速发展。 在《未成年人犯罪刑事司法制度研究》一书中，作者贾宇、舒洪水运用刑事一体化的思想，从未成年人搜查制度、未成年人起诉制度、未成年人审判制度等多方面系统地论述了未成年人司法制度的理论和实践问题，并提出了中国未成年人司法制度 笔者对第八章中国未成年人刑事司法改革中的未成年人社区矫正制度印象深刻。

我国主张在未成年人保护法、未成年人犯罪预防法中以教育为主，以处罚为辅的大体，即以感化、教育未成年人为主。 本书认为，作者对未成年人罪人使用监禁的教育、感化意义不强，监禁应作为最后手段，仅适用于性质严重的事件，社区矫正政策有利于处理严重的未成年人犯罪问题。 第一，社区矫正有利于未成年人罪人待遇的人道化，是有利于未成年人重返社会的合理选择。 其次，为了避免在以前传入的监狱中交叉感染，有助于达到处罚的目的。 第三，体现刑罚个别化，对症下药。 第四，有助于节约国家司法资源，逐一发挥社区自身的资源。

这本书的作者认为，未成年人的犯罪是特殊的犯罪者，他们历来受到社会的特别关注。 因为未成年人的司法制度往往处于刑事法律变革的最前线。 美国在20世纪90年代对未成年人广泛使用了社区矫正这样的非监禁化处分。 英国也是世界社区矫正制度的发源地之一，1908年通过了《犯罪预防法》，确立了法律规定、专门机构和人员管理监督违法犯罪青少年社区矫正机制。 刑法和刑事诉讼法中除了规定罪犯在社区的处罚做法、措施和程序外，许多国家和地区还制定了德国的《处罚执行法》、俄罗斯联邦的《刑事执行法典》、加拿大的《纠正和有条件的释放法》、澳大利亚的《纠正服务令》、、

年12月28日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《中华人民共和国社区矫正法》，其中设立了未成年人社区矫正特别规定章，为中国未成年人社区矫正提供了完整的法律依据。 本书的作者认为，可能存在拘泥于中国现阶段的国情、民情，在实施社区矫正时不理解、不支持等问题，但社区矫正依然是优先的对策，我们以一定的决心有中国特色的社区

综合来说，本书作者从以教育为主、处罚为辅的大体出发点，对世界各国的相关规定，提出我国未成年人刑事司法改革的合理意见，本书的社区矫正部分更提出了我国未成年人刑事司法制度完全宝贵的建议

(作者是北京外国语大学硕士研究生。 本文指导老师北京外国语大学法学院副教授郑曦)

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