热点:西安“僵尸车”事情引起的思考

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编辑:最近有报道说西安的硬直车一年多没有停车，城管无法联系车主。 但是记者根据车主留在挡风玻璃上的手机号码马上打了电话。 这件事引起了关注，本报委托学者进行研究。

据陕西广播电台主办的陕西网络广播电台城市速报扶轮组介绍，4月25日，记者在西安市碑林区的振兴路上，发现了车被灰完全爆胎的硬直车。 据附近市民介绍，这辆车在这里停车了一年多，贴了好几次罚单，占用了很长时间，但没有被拖走。 记者作为普通市民去西安市碑林区城管执法大队反映违反问题。 员工说这个地区属于邻近地区的房地产管辖，自己只有粘贴权限，也没有拖车权限。 记者表明身份后，城管说无法联系车主。 但是记者根据车主留在挡风玻璃上的手机号码打了一秒钟电话。 车主说，因为车报废了，索性把车停在路边。 关于为什么不找拖车打退堂鼓，业主说没有人能把车转移给他，执法部门也没有联系他。 该事件暴露于媒体后，管辖区域的警察部门赶到现场，协调拖车成功地拖着这一年没有停车的硬直车。 拖车属于城管部门。

随着国内经济的迅速发展，汽车已经成为人们普遍的替代手段。 在都市也有很多长时间不使用的车辆停在车道上，也有人将其称为硬直车。 他们满是灰尘，外观陈旧破损，轮胎爆胎，过期，没有参加安全检查，保险过期，一部分已经失去了招聘功能，没有人问津，形状像僵尸，所以这些车形象上叫硬直车 出现在城市的各个角落，既影响市容，又占用公共资源，有可能给市民的日常生活和出行带来一定的安全风险。 但这次媒体报道的西安&lsquo； 与僵尸车停车相反，曲折的部分地方政府懒惰政庸行政行为和行政不作为等，值得深思。

行政不作为是指行政主体及其员工有积极实施行政行为的责任和义务，不履行其法定责任，必须延期履行的状态。 简单来说，行政主体没有履行具体的法定义务，程序上意思表示的行政行为没有确定。 不做政府行政，是严重的违法行政行为，不仅损害行政相对人的利益，而且透支了政府的信用。 在这个事件中，执法机关长时间不拖，长时间不拖，抛弃本来属于自己职责范围的东西，不仅给附近居民的移动带来了不便，而且市容市的外观形象下降，损害了政府的公共说服力。

笔者认为，这次媒体报道的硬直车证明，无论执法机构是不作为还是当地政府懒惰政庸政的硬直车停止了工作，当地政府机关的工作方法都有很多需要改进的地方。 对此，笔者认为可以从三个方面入手。

首先，加强思想教育的推进。 所有的事业都来自思想，思想是行动的先驱，这个问题的发生往往是员工的思想有问题。 要大力发扬马上做、真正实干的精神，认识政府员工的思想。 要让政府员工在习惯新中加强理论修养，在学习中坚定理想信念，在学习刚悟中记住初衷使命，在细致的思考笃行中不断地修炼自己，在知行的整合中自己负责。

其次，改革现行的体制机制。 切实加强正向激励机制，对真正抓住实干的地方和干部，提高鼓励支持力，从实际出发竞争迅速发展，抓住事业。 有必要建立健全容错机制，给政府人员做的勇气，给政府人员做的勇气，消除做不好、犯很多错误的错误观念。 优化完整的绩效评价机制，鼓励勤政的政府人员、教育和惩戒庸政懒惰政的政府人员，推进政府人员的积极行动。 健全完整的问责机制，认真追究庸政懒政政府人员的责任，为其行为付出代价。

最后，完全的公众参与和监测机制。 公众是政府的服务对象，政府性能怎么样，公众最有发言权。 公众的眼睛也是最雪白的，政府做得好还是不好，公众最有体验，最清楚。 建立完全的公共参与和监督机制，加强政府新闻公开，推进政府绩效评价公开的透明化。 要加强公众对政府绩效评价的实质性参与，提高公众评价的权重，实行评价结果的刚性应用。

李克强首相强调，为政不廉是腐败，为官也不是改变腐败。 服侍后停止那件事，也有罪过。 党的干部都是人民公仆，从以其地位谋求政治开始，既要廉政，也要勤政，更要积极地服务。 面对多而复杂的社会管理形式，各级政府要勇敢负责，主动行动，切实保障人民群众的合法权益，维护政府的公共说服力，建设更健康有序、社会和谐的美好蓝图。

(作者是中央财经大学法学院博士研究生)

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