热点:交通部关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知

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各省、自治区、直辖市交通厅(局、委员会、处理)、下属及双重领导行政机关:

《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)于1999年4月29日经过全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，自1999年10月1日起实施。 国务院发行了《国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政复议法的通知》(以下简称通知)，对贯彻实施行政复议法的事业进行了系统部署。 行政复议法的颁布实施是我国民主和法制建设的大事，与交通行政管理部门关系密切。 为了保证行政复议法的实施，现在通知如下。

一、充分认识行政复议法的重要作用，组织行政复议法的推进、学习及训练事业

行政复议是行政机关开展分层监督，纠正下级行政机关违法或不当具体行政行为的重要制度。 行政复议法在总结《行政复议条例》实施经验的基础上，进一步完善了行政复议制度:扩大了行政复议范围。 建立给予简化行政复议程序的行政管理对象正规化文件监视机构启动权的国务院受理有关国务院部门和省级政府的行政复议事件并作出最终裁定的制度。 行政机关严格了不履行行政复议职责的法律责任。 行政复议法是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法之后的另一部规范行政行为的重要法律。 其颁布实施不仅保护公民、法人和其他组织的合法权益，对行政机关依法保障和监督行政、严格政治管理、提高事业效率、加强廉政建设、密切政府与人民群众关系、维护社会稳定有重要意义。 各级交通管理部门特别是领导干部和法制工作者必须高度重视行政复议法的实施，贯彻依法治国的基本方略，充分认识依法实施行政复议法的重要作用，深入理解其精神实质，依法行政的自觉性 各级交通管理部门要利用各种推进媒体、形式向多样广泛的人民群众深入推进行政复议法，使人民群众善于用它监督行政机关，维护自己的合法权益。 要切实组织交通行政执法人员和具体办理行政复议部分事项的人员的学习、训练。 省级交通主管部门和部直属行政管理机构必须有计划地组织本地区、本部门行政复议从事者的培训工作，在今年10月1日前培训行政复议从事者。 部近期培训省级交通主管部门和部直属行政管理部门的行政复议业者。

二、建立健全行政复议事业机构，进行完整的事业保障，依法开展交通行政复议事业。

行政复议工作是法律性、专业性强的工作，数量多，面广，精通法律和行政管理，另外，需要对比较超脱的机构具体做行政复议工作。 行政复议法的规定:依照本法履行行政复议职责的行政机关是行政复议机关。 行政复议机关负责法制业务的机关具体处理行政复议的一些事项，履行以下职责: (一)受理行政复议申请。 (二)让有关组织和人员调查取证，查阅文件和资料。 (三)审查申请行政复议的具体行政行为是否合法适当，作出行政复议的决定。 (四)解决或者转发本法第七条所列有关规定的审查申请(五)行政机关对违反本法规定的行为按照规定的权限和程序提出解决建议。 (六)不服行政复议办理提起行政诉讼的应诉几个事项。 (七)法律、法规规定的其他职责。 根据上述规定，交通行政管理部门的法制事业机构在交通行政复议活动中承担着重要的责任，它能否全面正确地履行行政复议法规定的职责直接关系到行政复议制度的交通系统的实施和交通管理部门的形象 各级交通管理部门必须根据国务院机构改革中法制事业的精神和行政复议法的具体要求，切实建立具体承担行政复议若干事项的法制事业机构，特别是加强基层法制事业机构建设，适当依法治国。 另外，行政复议法规定行政复议机关不得受理行政复议申请，向申请人索取任何费用。 行政复议活动所需经费，应列入本机关行政经费，由本级财政保障。 各级交通管理部门必须提供法制事业单位办理行政复议的一些事项所需的经费、设备等事业条件。 法制事业机构必须严格履行法定职责，重复为人民服务的宗旨，积极受理和认真处理行政复议案件，不得向申请人索取任何费用，不得无故对案件受理负责，努力进行事业，在交通行政复议事业中

三、整理规范性文件，修改行政复议事业制度

行政复议法与1990年国务院制定的《行政复议条例》相比，在行政复议的申请期间、申请范围、申请方法、复议机关的选择、复议决定的复印件等方面制定了新的规范，特别是行政复议法 因此，各级交通管理部门必须认真整理本部门制定的规范性文件，规范性文件中不得非法设定行政处罚，规范性文件中不得非法设定行政强制措施，规范性文件中不得非法设定行政事业性费的征收项目 上述清扫工作必须在9月末之前完成。 《行政复议条例》发布后，交通管理部门制定了一系列交通行政复议事业制度、规范，为交通行政复议事业顺利开展发挥积极作用，各级交通管理部门在总结现行制度实施情况的基础上，制定了重大行政复议决定备案制度、行

四、加强行政复议事业的监督检查

行政复议法进一步加强了对行政复议事业的监督，对有关行政机关及其员工的违法行为规定了确定的法律责任。 各级交通管理部门必须依法加强对下级部门行政复议工作的监督。 是否依法受理行政复议申请，是否依法转发行政复议申请，以及依法审查，以是否进行行政复议决定等为要点必须检查的法律责任的，依法追究法律责任，首先负责 各级交通管理部门的法制事业单位必须具体组织，承担对交通行政复议的监督检查事业，到今年9月末结合交通行政执法检查事业对本地区、本部门的行政复议事业进行一次检查，坚决纠正检查中发现的问题，

各有关部门接到通知后，必须根据本地区、本部门的现实情况，认真研究和执行。 关于重要的情况和问题，请迅速向报告部体改法规司报告。

交通部

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