热点:互联网法院：从未开始的实践
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美国密歇根州12年前设立网络法院的目的是新闻时代经济所必需的专业性。
这个构想最终死了，但各国从未停止使用自媒体进行司法支援的探索。
6月20日，最高人民法院新闻化建筑业领导小组召开了第一次全体会议，最高人民法院院长周强亲任组长建议切实推进全国法院新闻化建设，大力推进法院法院审判体系的现代化和审判能力的现代化。
最近，周强在重庆法院的调查中强调各级法院运用网络思维，全面推进法院的新闻化建设。 之后，在最高法党组中心小组的主题学习中加强人民法院新闻化建设的会议上，周强再次充分认识到推进新闻化建设的重要性，全面推进最高法和全国各级法院的新闻化建设，运用网络思考，公开
云计算、网络和大数据的到来，使法官摆脱了事务性事业，新闻化带来了事业方法的重大改革创新，法院管理亟待变革。 现在全国各地法院的新闻化进程成绩不断，扫描二维码，案件执行新闻随时随地都可查阅。 律师可以通过网上的事务平台，在网上进行评价。 审判管理可视化&hellip； &hellip； 特别条件下的远程开庭也处于稳步的探索阶段。
这是一个充满机会的挑战。 法院准备好了吗？
其实，12年前，大西洋对面的美国密歇根州已经提出了同样的设想。 遗憾的是，由于各种各样的理由，这个构想最终成为了从未开始过的实践。
从边缘开始:为经济大局服务
以前，制造业在美国密歇根州经济中占有最重要的地位，但创新一直是短板。 为了吸引以it行业为代表的科学技术驱动型公司创业，2002年1月9日密歇根立法机关通过了法案，决定于2002年10月1日在该州的司法系统设立网络法院。 当时被认为是美国第一个完全电子化法院。 根据密歇根州第4140号议会法案，网络法院是通过双向语音视频会议、网络会议等电子信息表现手段审理商事案件的法院，与巡回法院共同拥有标准金额在25000美元以上的商事案件的管辖权。 网络法院成立之初，是通过为迅速发展的中小企业提供有效的司法服务，防止因诉讼延误而导致公司倒闭，案件还没有被审查是不自然的。 如法案所述，网络法院的目的是以新闻时代经济所需的专业性、技术性和效率处理商事实实体之间的争端。
新闻一出来，理论界和实务界就充满了语言，网络法院被认为代表了司法服务的未来。 《密歇根律师期刊》展示了一位法官在威斯康星州麦凯恩的法院主持审判，证人在佛罗里达州棕榈岛就软件合同问题作证的展望。 在证人席上，审判席后面有一台巨大的等离子电视，人们可以在网络视频会议上交流。 纽约时报也欢呼律师坐在纽约餐桌前可以进行法庭辩论了。 网络法院在前所未有的诉讼中迅速得到了法律专家的支持。
设计:再利用效率和自主性大致为
从密歇根州的立法来看，网络法院的设置非常谨慎。 根据相关法案，网络法院主要具有以下功能。
网络法院审理商事主体的商事纠纷。 根据立法理由书，商事主体是指从事个人全部、合作、有限合作、有限责任企业、合资公司、有限责任企业、有限责任合作、营利或非营利组织、商业信托、房地产投资信托及其他合法商业活动的实体。 商事纠纷是指公司所有者、合作伙伴、同行竞争对手之间发生的纠纷，以及商业实体与其客户之间发生的纠纷。 因此，网络法院审理的案件主要包括新闻技术、软件、网站运营、维护和托管方面的争论。 关于商业实体的内部组织和股东、合作伙伴、成员、业主、管理者、董事或经理的争议合同或其他商业承诺(包括授权、商业秘密、禁止竞业、禁止劝诱、保密协定的争议)商业银行交易的论据
网络法院管辖的案件标准金额必须在25000美元以上。 网络法院比较标准金额在25000美元以上的商事案件，与巡回法院有共同管辖权。 网络法院审理有关不动产的案件。 但是，关于土地全部、租赁的争论除外。 网络法院对侵权、雇佣、刑事、执行案件没有管辖权。
根据被告、反诉人和第三者的申请，网络法院管辖的案件可以移送到巡回法院。 根据第4140号议会法案，被告可以在答辩书提交期限到期的14天前申请将案件移送巡回法院。 之后，第6447号议会法案扩展规定了这个移送请求权。 即，反诉人根据申请追加的原告、被告，第三全体人员可以通过平均向书记官提交移送通知书的方法，在收到起诉书的42天内将案件移送到适当的巡回法院审理。 这意味着在网络法院审理的案件必须得到各方管辖的同意.。 案件向上诉法院上诉后，各方不得对管辖权问题提出异议。
另外，网络法院在审判案件中避免使用陪审员，该法官由密歇根最高法院指定，由参议院、众议院议员组成的委员会监督。 网络法院开庭，安排听证和其他手续时，必须为州外的当事人、证人提供方便。 网络法院像巡回法院一样向公众开放。 技术上可能的情况下，由法官裁断，根据法院规则，网络法院的所有程序都必须通过网络广播。 是法案，相关法庭的规则授权最高法院制定。
准备:模块化新闻管理系统
网络法院的准备人员一点也不低估其事业的开拓意义和困难。 他们认为，网络法院的计划首先从案件答案的电子化开始，通过多种司法技术手段，通过网络在律师、替代式纠纷处理机构提供者、法庭之间保存、共享、展示证据资料，最终由计算机辅助的远程 准备的第一年是关键的一年，准备者首先有技术能力，想面向有趣的律所的试运转。 准备人员慎重地认为为记录召开的视频会议不得超过四次。
为了建立完整的文件收发、管理系统，互联网法院的准备人员设想建立一套司法新闻管理系统，包括电子收发系统、文件管理系统、案件管理系统和披露系统，这是22 其中，电子收发系统必须将文件转换成pdf、图像，实现与其他系统的联系，可以向案件当事人进行电子送达，要求实现诉讼费用的授权和转账。 文档管理系统包括以数字形式存储每个案件的所有新闻的归档库，可以与其他系统进行健康的交换。 事件管理系统为书记官、法官助理管理诉讼程序提供帮助，并具有公众阅读组件，提供姓名、数字索引、投诉登记、诉讼日程查询。 案件管理系统可以接收电子收发系统传输的财务数据，实现诉讼费用的正确分配、支出。 最后，发现系统作为视频会议的一部分被用于向计算机展示证据和广播视频服务诉讼。 网络法院的所有程序都是电子记录的，这些视频、声音和图像记录都计划在网上发布。
命运:死于资金不足和争论
网络法院不一定面对赞扬的声音。 有人认为网络法院只不过是一个吸引人的构想，但也有人认为这会带来司法资源的浪费，对减少积案没有帮助。 另外，关于诉讼，只有法庭和当事人知道的个人新闻现在在网上传播也引起了人们的担心。 另外，反对者认为网络法院审理的案件量无法弥补为其设立而支出的支出，这些最终决定了网络法院的命运。
实际上，在网络法院准备当初的2002年3月12日，准备人员已经计入了经济账户。 根据当时的计算，包括设备费的购买、安装费用、训练费、法官以外的法院员工的工资在内，网络法院需要的一次不重复启动的资金达到了203万美元，年运行费用达到了103万美元。 显然不能被经济低迷的密歇根州接受。 迄今为止，为了得到供资机构的支持，网络法院决定设立固定的办公室，但放弃了以前认为的东西，采用了没有固定场所的移动化虚拟法庭的设计方案。 但是，在立法机关审议法院启动资金期间，为了预算，也裁撤了6名法官的地位。 尽管如此，密歇根州最终没有向互联网法院支付启动资金。 现在不是扩充项目，而是投入资金的时候，我们资金不足。 拉萨塔议员在呼吁结束不负责任的资助时这样说。 2002年4月28日，密歇根州最高法院发表了密歇根州法庭规则修订版的草案，规定了以电子形式认证复制品、宣誓、出庭、网络法院的组织形式等几个事项，这是密歇根州对网络法院 2012年10月16日，密歇根州议会通过了第5128号法，用商事法院取代了以前关于网络法院的规定，宣布网络法院彻底结束。 在法案的支持下的10年间，密歇根州网络法院是为了拉动经济而建立的法院形式，但只是因为经济原因而处于纸法院的不自然地位。 现在密歇根网络法院的官网关闭了，但在州最高法院的网站上找不到与之相关的副本。
密歇根网络法院的实验虽然死了，但是各国没有停止过利用自媒体进行司法支援的探索。 在隔海相望的中国，我们可以看到法院系统已经实现了互联网、微博平台和微信平台的全面注册。
(作者单位:北京市海淀区人民法院)
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