热点:未成年人“开房”监管漏洞怎么堵？
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新华社成都8月27日电题:未成年人开房的监督管理不完备是怎么堵塞的？
新华社记者吴光在，吴帅帅，杨文
为了贯彻关于建立未成年人侵害事件强制报告制度的意见(试行)，最近很多检察机关都在推进建立未成年人入住酒店的异常状况强制报告制度。
今年暑假，新华社记者多次访问，发现还有很多酒店和民宿违反未成年人入住，对未成年人的所有人身安全造成风险。
酒店逐渐成为未成年人受害事件较多的地方
记者查阅了中国审判文件网络新闻，发现近年发生的许多比较严重的未成年人侵害事件发生在酒店。
记者据警察介绍，在四川省成都、湖南岳阳等地，未成年人被成人带入酒店后，发生了严重的侵害事件。 相关酒店的登记检查制度全部被绕过了。
四川广元市人民检察院的员工告诉记者，在当地从去年1月到今年4月发生的性侵犯未成年人事件中，发生地占酒店的86%。 许多访问检察官和法学专家说，现在有些酒店酒店已经成为未成年人受害事件较多的地方。
记者知道已经采取了很多措施来加强监督管理保护。
广元市人民检察院通过《检察建议书》的建议，由未满十六岁的未成年人陪同监护人或未受监护人委托的其他完全民事行为能力者，不能及时与监护人或所在学校取得联系的，酒店及其工作人员现 酒店及其工作人员发现醉酒等异常状态入院的未成年人时，必须加强安全巡逻，立即向当地公安机关报告。
除了 强制报告制度外，杭州市西湖区的相关部门还共同推出了三项咨询准备制度。 也就是说，询问相互关系、开房目的、监护人是否知道，立即向从属地派出所报告。 西湖区公安局治安大队酒店的专管民警闵荣说，原来16岁以下的保护范围已扩大到18岁以下的未成年人。 现在，我们辖区派出所有相关旅馆、民宿等场所管理小组。 例如，如果非父母带未成年人入住，前台会询问关系，同时给父母打电话确认，同时拍照。
山东省人民检察院第九检察部检察官刘海霞告诉记者，济南市荸荠区、日照市岚山等地勘单位也将根据该省的报告制度发表多项具体措施，提高保护力。
暑假期间，许多未成年人打开房间，留下了监督管理的不足。
暑假期间，记者进行了很多访问，发现有些酒店酒店的未成年人开房后留下了监督管理不完备的地方。
在西安，17岁的女小林单独去了位于长安中西旅国际大厦的公寓酒店，虽然没有身份证，但说想开房。 只向前台提供身份证号码后，她顺利地开房入住了。 这一天，小林成功入住了西安的另两家酒店。
在成都，记者分别给位于青羊区、高新区的两家电竞酒店打电话，询问15岁的女性能否单独入住。 一家酒店说确实不错，另一家说父母打电话表示允许就可以入住，但并不是说有必要确认父母的身份。
在广州，记者给位于新港东路琵琶州新村的民宿酒店打电话，打电话说如果15岁的入住者能出示自己的身份证就好了。 记者说入住者的身份证丢失，不能提供后，该呼叫表示即使提供身份证照片也可以入住。
另外，浙江省和山东省有关部门在暑期执法检查中也发现酒店酒店违规入住未成年人。
应该观察的是，很多民宿都在网上入住，住宿客人用呼叫网站提供的密码打开门，没有身份证的检查链接。
检察机关:建议加强酒店酒店未成年人住宿报告义务
记者说，目前，进一步加强未成年人房间的监督管理存在难点。
许多专家指出，中国的法律法规和领域规范对未成年人住房管理保护制度不完善。 广元市人民检察院副检察长李佳说，过去第一是根据《饭店业治安管理办法》《四川省饭店业治安管理办法》实施了相关监督管理，但两规范都没有对未成年人入住饭店的具体程序和限制作出专业规定。
成都市武侯区人民检察院副检察长丛林表示，未成年人犯罪防治法规定了疏散无夜归的未成年人的情况，但该条能否适用于未成年人开房，实践中的争议很大。
另外记者发现公司在执行监督管理规定方面也同样有漏洞。
有些酒店知道住宿的客人不到16岁，如果有身份证的话，我会让他们入住。 如果遇到注册的未成年人，直接入住。 有些酒店的员工流动性很强，影响了人员训练的效果。 另一名员工责任感差，对服装成熟的未成年人疏忽了审查。
目前市场竞争正在加剧。 由于可能会影响您的入住体验，酒店实际上不希望逐个确认身份。 成都市酒店经营者坦率地说。
另外，西湖区检察院第六检察部主任郑蕾告诉记者，部分私人剧场等场所是封闭独立空间，实际上是包夜住宿。 但是，对这些地方的监督管理能力薄弱，有一定的风险。
上海市法学会未成年人法研究会会长姚建龙表示，目前各地正在尝试设立和细分未成年人入住酒店的异常状况强制报告制度，有助于提高监督管理的保护力。 他建议除了继续加强制度建设外，还应该充分利用面部识别、大数据等新技术，发挥技术潜力。
杭州现在通过杭州检察小程序在杭州市范围内发现了侵犯未成年人权益的线索，举报人可以通过小程序在线通报检察机关。 小程序未成年人保护区特别设有强制报告通道。
山东省人民检察院第九检察部相关负责人表示，检察机关立足检察职能，加强对相关部门的法律监督，提出检察建议，建立会商机制等方法，将未成年人保护的各项法规落在实地，总结共同管理的未成年人
相关专家和司法机构的员工建议，应把握未成年人保护法修改的契机，加强未成年人入住酒店的监督管理机制的构建，构筑法治保护的障碍。
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