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新华社北京11月5日电国家信息出版局日前发布了《关于防止未成年人网络游戏中毒的通知》(以下简称“通知”)。 国家信息出版局有关负责人接受了记者关于《通知》情况的采访。

问:请介绍“通知”发表的背景和意义。

答案:近年来，中国网络游戏业迅速发展，满足大众休闲娱乐的需要，丰富了人民的精神文化生活，同时也出现了一些未成年人沉迷于游戏、过度花钱等值得关注的问题。 这些问题影响未成年人的身心健康和正常的学习生活，社会各界的反映很强。 为了积极应对社会关注，处理领域快速发展中的突出问题，我们开展了相关调查，许多人听取意见，制定了具体措施，形成了本《通知》。 《通知》指导习大新时代中国特色社会主义思想，充分体现社会利益优先、未成年人保护优先的大体，反复进行问题指导，比较当前防止中毒存在的要点难点问题、精确措施、靶向治疗，使未成年人沉迷于网络游戏 《通知》强调在集中处理突出问题的基础上，严格执行企业广告主体的责任，依法履行政府监督管理责任，推进社会各界的协同管理，比较有效地参与，形成政府、公司、社会的共同管理。 《通知》的制定和实施，对加强和改善网络游戏管理，切实保护未成年人身心健康，建设风清气朗的网络空间有着重要作用和切实作用。

问:“通知”提出那些具体要求了吗？ 第一个考虑因素是什么？

答:“通知”一共提出了六项措施，一是实行网络游戏账户实名登记制度。 现在，游戏客户端的实名登录方法包括手机号码、微信号、身份新闻等多种游戏。 但是，在实际采用中，很多未成年人采用了监护人的手机号码、微信号登录游戏账户，与未成年人相比的管理制度很难真正落地。 因此，“通知”要求严格的实名登记，所有网络游戏客户都需要采用比较有效的身份消息进行游戏账户登记。 二是严格管理未成年人使用网络游戏的时间。 不要每天22点到第二天8点为未成年人提供游戏服务。 法定假日不得超过每天三小时。 其他时间不得超过每天1.5小时。 具体标准是从合理分配未成年人日常工作时间的角度提出，除了通常的睡眠、学习、吃饭、文体活动时间以外，区分假日和其他时间，限定游戏时间的长短。 这项规定是对网络游戏公司和平台的要求，也是对监护人履行未成年人监护义务的指导。 三是规范向未成年人提供收费服务，规定网络游戏公司不得向未满8岁的顾客提供游戏收费服务。 同样的网络游戏公司提供的游戏收费服务，8岁以上不满16岁的未成年人客户，一次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币。 16岁以上的未成年人客户，一次充值金额不得超过100元。 每月的充值金额累计不得超过400元。 参考民法总则中民事行为能力的划分和有关方面对儿童采用网络游戏限额意愿进行的抽样调查，适当考虑现在未成年人的实际支付情况。 四是切实加强领域监督管理。 对于没有执行本通知要求的网络游戏公司，各地的出版管理部门必须限期纠正。 情节严重的，依法规则解决，直到相关许可被撤销。 五是探索实施适龄提示制度。 随着网络游戏的种类越来越多样化，在主题素材、文案、游戏等各个方面都可能存在不适合未成年人体验的问题。 《通知》从网络游戏公司多维综合测量出发，向网络游戏探索适合不同年龄层顾客的提示，未成年人、家长、老师等更好地区别网络游戏，引导未成年人更好地采用网络游戏 特别需要证明的是，适龄提示与西方等级制度不等同，不允许成人游戏中存在色情、血腥、暴力、赌博等有害副本。 六是积极吸引家长、学校等社会各界力量履行未成年人的监护保护责任，帮助未成年人确立正确的网络游戏费用观念和行为方式。 没有监护人的比较有效的监督约束和陪伴保护，有关制度的执行必然与预期脱节。

问:如何把握“通知”的贯彻？

a:1点配置，执行9点。 《通知》发出后，关键是要认真贯彻、严格执行，切实执行各项规定，落实防止中毒的要求，取得效果。 一是做普及解读。 国家信息出版局通过组织讨论、培训等形式，对各地信息出版管理部门和相关公司进行解释解读，组织各地各部门认真学习《通知》，正确掌握相关内容和要求。 二是加强审计的执行。 各地各部门要统一认知，严格执行“通知”要求，切实建立健全的相关事业机制。 《通知》规定各从属地管理部门认真履行从属地的监督管理责任，加强贯彻执行情况的监督检查，协调有关执法机构进行监督执法工作。 对于《通知》执行中出现的问题，各从属地管理部门必须及时发现、纠正，并及时报告执行情况。 三是完整的配套制度。 防止未成年人沉迷网络游戏是一项多种多样的系统工程，需要各方共同努力、积极推进，不断研究完全的相关方法。 目前，相关方面正在推进《未成年人保护法》、《未成年人网络保护条例》的立法和修订事业，将防止未成年人沉迷网络游戏的要求写入法律法规，为各具体事业提供更有力的支持。 另外，国家信息出版局与公安部对接，建设统一的身份识别系统，为游戏公司提供游戏客户的身份识别服务，正确验证未成年人的身份新闻。 我们还逐步完善和丰富了id系统的功能，实现了跨平台采用网络游戏时间的数据互通，掌握了所有未成年人采用游戏的总时间 我们将继续探索创新制度的设计，总结经验良好的方法，对防止中毒事业产生更大的效果，保护和护卫许多青少年的健康成长。

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