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城市更新中如何保护历史文化?
广州发布具体指南,确定保护计划未经批准,不得批准城市更新方案。
最近,正式发行实施《广州市推进城市更新促进历史文化名城保护利用的工作指导》(以下简称“指导”),其中,历史文化保护利用项目与更新项目相结合实施,统一计划、统一实施、统一 但是,保护计划未经批准,不得批准城市更新计划方案、详细计划和实施方案。
历史文化街区、历史文化名村以微改造为主
《指南》综合物质和非物质层面双手提出保护要求,在物质空间层面严格控制历史城区内的建设量,严格控制建筑高度,在历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、历史风貌区、以前传来的村庄保护范围内全 不破坏地形,不砍伐老树,重点保护历史风貌和以前流传的结构完整性、真实性、连续性,禁止无根据的重建和仿造。
在非物质层面,发掘和保护历史文化遗产的历史、文化、艺术、科学、经济、社会等价值,在优秀的以前传达价值观,在以前传达习俗,在以前传达艺术和文化活动,重点保护非物质文化遗产,使历史文化和现代生活一体化
不得盲目拆除农村旧住宅、废弃宅基地和空心村
《指南》规定,城市更新全过程要严格关闭保护,严格执行保护计划,保护计划未经批准,不得批准城市更新计划方案、详细计划、实施方案。 在城市更新基础数据调查事业中开展历史文化遗产保护对象的现场调查判断,在详细计划中编制历史文化遗产保护专门章。 对历史文化遗产项目周边地区开展城市设计协调体、色彩、体量、高度和空间环境等新旧关系,严格保护文物古迹、古树名树、历史建筑和线索、以前传承的风貌建筑和线索等历史文化遗产,依法报建
保护和更新项目统一计划、统一实施、统一运营
《指南》融入了近年来的实践方法,历史文化保护利用项目可以与更新项目结合实施,可以实行统一计划、统一实施、统一运营。 如果保护需求导致项目所在的地块难以实现经济平衡,则在满足总建设量平衡和保护要求的基础上,优先允许地块更新单元内的容积率转移。 经市政府同意可以在全市范围内统一,历史文化遗产保护价格纳入改造价格计算,扩大历史文化遗产的多功能录用范围,合理增加录用面积,允许不计划增加的部分,履行历史文化遗产保护责任公益性功能
“零容忍”打击解体破坏涂损史文化遗产行为
《指南》强调,必须保持高压态势,以“零容忍”的态度严厉打击历史文化遗产的解体、破坏、涂损行为。 各区人民政府巩固主体责任,加强日常巡逻监督和检查工作,与规划和自然资源、住宅和城乡建设、文化广电旅游等部门合作,在城市更新工作中加强二级政府、三级管理“从横向到边,从纵向 (全媒体记者杜娟)
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