热点:农村集体产权制度改革取得阶段性重要成效——43.8万个村完成集体产权制度改革

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全国深化农村集体产权制度改革的事业会议今天在山西太原举行。 中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示，农村集体产权制度改革试点已经在全国范围内展开。 目前，全国已有43.8万个村庄完成了集体产权制度改革，建立了满足市场经济要求的集体经济运行新机制，形成了比较有效地维护农村集体经济组织成员权益的管理体系。 农村集体产权制度改革事业取得了阶段性的重要效果，为全面实施扶贫攻防战和农村振兴战术提供了重要的制度支持。

全面确认集体成员身份，切实保障农民的合法权益，是农村集体产权制度改革的关键。 韩俊说，各地将切实开展成员资格确认，妥善解决政府领导和农民主体，尊重历史，考虑与现实的关系，奠定政策基础，规范事业进程。 各试验地区根据广阔的展望、包容性大致指导农村集体经济组织在法治的前提下，通过民主协商方法制定确认本集体成员资格的具体标准，处理各种特殊情况和难点。 目前，全国已确认有集团成员6亿多人，广大农民在物质利益和民主权利两方面都有实际的获得感。

切实开展股份合作制改革，新型集体经济组织逐步建立，是农村集体产权制度改革的途径。 韩俊介绍说，中央要求将农村集体经营性资产以股票或份额的形式量化为本集体成员，作为参加集体收益分配的依据。 各地按照集体资产股票量化、资产所有权管理规范化、建立集体经济组织、赋予集体资产股票功能等步骤，扎实组织实施。 许多地方结合当地实际，将资产股票量化为集体成员，有些地方还没有承包给房子的土地资源以份额确定，寻求建立健全的集体经济组织。 现在全国有43.8万个村庄完成了集体产权制度的改革。

中央集团部、财政部、农业农村部计划到2022年全国支持10万个左右的村庄迅速发展扩大集体经济试验，目前支持资金达到289亿元。 农业农村发布贫困地区集体经济薄弱村庄快速发展提高计划，促进特色产业的快速发展和土地资源的利用，帮助消除贫困的攻防。 运用各地便捷的各项支持政策，探索多元化的新集体经济快速发展模式，使农民群众获得了越来越多的财产性收入。

数据显示，全年，全国村庄集体经营收益5万元以上的村庄占48.2%，比上年上升23.2个百分点。 集体成员累计红利超过3800亿元，是去年的3.6倍，农民大众的获得感、幸福感明显增强。

中央确定要求，于2021年底基本完成农村集体产权制度改革试点任务。 韩俊建议加快改革试点的进度。 从各地情况来看，大规模清产核资本事业基本结束，各地已经进入建立集体经济组织、深化股份合作制改革的攻防期。 现在，全国74.5%的村庄完成了改革，70.1%的村庄领取了注册证书。 河北、湖南、陕西等11个省90%以上的村庄完成了改革。 现在是最后冲刺阶段，各地各部门要加强时间观念，提高改革力，统一安排进度。 (记者乔金亮)

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