热点:构建起多层次广覆盖立体式税收普法格局

本篇文章2860字，读完约7分钟

核心阅读

“十三五”期间，税务部门反复学习结合、普治，根据“谁执法、谁普法”普通法责任制的要求，将税收法治推进教育纳入执法活动，全面推进税务干部学法用法，促进税务部门依法决策，推进税务人员执法行为

□法治日报全媒体记者蔡岩红

记者近日从国家税务总局获悉，“十三五”期间，国家税务总局与司法部合作稳步开展全国税收普法教育示范基地建设事业，分两次选出共计19个示范基地，各地税务机关根据地产指导和推进税收普法教育基地建设。 税务部门按照“七五”普法计划，深入推进税法普及教育，构建了多层次、广观盖、立体税收普法的大结构，营造了崇尚税收法治的良好氛围。

加强税收普法组织的保障

“‘十三五’时期，财税体制改革是方法。 》全国政协常务委员会、中国税务学会副会长张连起认为，在一系列财税法律法规深入调整后，对各类市场主体及时充分理解税收法律政策的诉求迫在眉睫，税务部门需要继续加强税收普通法的实务

特别是税务部门管理和服务数千万公司的纳税人、数亿自然人纳税人和10亿以上的缴费者。 “十三五”期间，“增值税改革”、“个人所得税改革”、“合并国税地税机构”、“税收法定”、“绿色税制”、“减税减费”等税收改革任务层出不穷，分别与广大纳税人缴费者的利益密切相关，与税收法律法规的调整有关，

对此，根据新形势的普遍诉求，税务部门多次改革，税收普遍法律进一步深化目标要求，加强税收普遍的组织保障，使普遍法律工作与其他税收业务工作相同配置、相同检查、相同执行，普遍

年，税务部门在全景式上开展普法推进，全力服务营业改革试验，以国务院信息处理吹风会、试验领域纳税人代表及专家学者座谈会等形式，推进政策，进行了问答。 考试前准备和考试后各关键时刻，各重大政策和管理服务措施出台，组织专题性、系列化、集群报道，为增订考试全面推广营造了良好的舆论气氛。

年，加强营业改革效果，加强服务供给方结构性改革，全国部署开展营业改革政策大指导，使纳税人正确掌握税收政策。 数据显示，自全面推进增值税改革试点以来，98%以上的试点纳税人实现了税负下降或持平。

年，护卫国税地税征收管理体制改革，及时推进征收管理职责的一些变化，特别是征税缴费程序、业务规范等方面新政策的新要求。 深入推进增值税三项改革措施等一系列减税减费政策，全力发行减税红利。

年，坚定不移地开展税收普及，全力实施更大规模的减税。 为了确保首次个人所得税年度汇款顺利进行，税务部门广泛开展政策指导和操作培训，由点对点指导纳税人申报，通过制定政策图解、微动画推进作品等方法，推进更大规模的减税政策

年，巩固和扩大减税效果，全力为“六稳定”、“六保”大局服务。 疫情期间，积极扩大网上税收普法推进教育途径，推行多维立体支持疫情防控的税收优惠政策，比较有效地确保了减税费用的实效。

提高纳税人税法的遵守度

“中国税收法治的进展是否良好，国家财政收支的运行是否稳健，纳税人的权利是否得到比较有效的保护，义务是否切实履行，有密切的关系，通过推进指导纳税人应该在征收的各个环节享受 》中华全国律协政府顾问委员会秘书长、北京君邦律师事务所高级合作伙伴李继泉坦陈。

对此，税务部门围绕纳税人的诉讼，着力加强税收政策的解读，比较有效地提高纳税人税法的合规性。 以纳税人为中心，开展12366纳税服务热线、入户访问、网上培训等多形式、多立场、阶段性税收法律、税收政策等方面的推进指导，解读第一时间重要或新出台的税收法律政策，对纳税人统一、规范、规范

“税收普法推进教育可以比较有效地稳定市场主体的政策期待和迅速的发展信心。 》宁夏大学法学院副教授张云雁认为，“十三五”时期，公司税收“负担”减轻，公司“钱袋”膨胀，税收普法对推进教育工作是必不可少的。

“每次遇到涉税问题，都会得到税务干部的耐心细致的指导。 特别是在今年疫情的影响下，税务部门立即访问指导减税降费政策，给公司带来了压力，带来了红利，带来了活力。 》中色(宁夏)东方集团有限企业副总裁王东新感慨地说。

除税收法律政策外，税务部门积极推进税收法律法规作为普遍推进纳税人权利和义务的重要副本，积极推进免税减税、延期纳税、申请行政复议权等，使纳税人全面理解法定权利，充分享受。 另外，以推进纳税信用管理方法的普及，提高违反税收法律的“黑名单”的曝光度等为重点，加强对公司经营管理者、财务人员的税法推进教育，诱惑公民树立诚实经营、依法纳税意识。

“纳税信用不仅是衡量公司信用的试金石，而且是公司迅速发展的‘金名片’，分量越来越重！ 》河南省焦作市东方祥生电器有限企业财务负责人王腾飞有切身体会，该企业连续三年被评为a级纳税信用公司，在税务部门的帮助下，企业最近顺利获得了100万元的纳税信用贷款。

把推进法治纳入执法活动

税收普法是税收管理的重要复印件。 “十三五”期间，税务部门反复学习结合、普治，根据“谁执法、谁普法”普通法责任制的要求，将税收法治推进教育纳入执法活动，全面推进税务干部学法用法，促进税务部门依法决策，推进税务人员执法行为

聚焦“重要少数”，推进税务干部学法用法。 抓住领导干部这个“关键少数”，深入推进中国特色社会主义法律体系，自觉做好领导学法、示范法、严格执法的榜样。 继续加强税务人员学法的用法训练，以税收法治推进教育作为干部教育训练的要点复印件，开展共同的法律知识、税收法律知识等专业训练，积极运用税法知识竞赛等形式提高干部学法的热情，增强依法行政能力。

聚焦“制度完整性”，促进税务部门依法决定。 严格执行公众参与、专家论证、风险判断、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决定程序，确保决定制度科学、程序正当、程序公开、责任决定。 积极培养依法行政制度文化，健全完全重大决策合法性审查机制、税收法律顾问制度、税务系统公职律师制度等一系列制度，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。

聚焦《业务规范》，规范税务人员执法行为。 税务执法人员持证上岗，严格执行资格管理制度，执法资格考试不合格的，不得授予执法资格，不得从事执法活动。 大力推进和执行纳税服务规范、税收征管规范、税务检查规范等税收事业规范，推进税收管理服务的规范化。 全面整理税务部门权利责任清单，整理规范权利责任的几个事项，向社会公告，规范税务行政裁量权，创新税收执法方法，推进辩理执法。

聚焦“公众参与”，推进政务阳光透明。 切实公开税收政策法规，完善税收征收管理法的公开复印件。 执行税收政策和解读稿的同步起草、同步审查、同步发表的“三同步”要求，坚定舆论对涉税热点敏感问题的诱惑，立即响应社会关注，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。 加强公开载体建设，使税务网站、“两微端”成为更全面的新闻公开平台、更权威的政策发表解读平台，更方便地应对社会关注。

国家税务总局有关负责人表示，下一步，全国税务系统将认真执行党中央、国务院关于“八五”普法实务的决策部署，积极开展普法构想、创新普法方法、丰富普法文案，税收在国家管理中的基础性、支柱性和保障性作用

标题：热点:构建起多层次广覆盖立体式税收普法格局    地址：http://www.leixj.com/gy/2021/0228/37544.html