热点:国家推出系列金融政策释放红利支持实体经济

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□法治日报全媒体记者周芬棉

今年以来，金融监督管理部门继续发表许多政策，进行新冠防治肺炎疫情的管理，促进经济复苏的迅速发展。 到目前为止，系列金融政策的实施效果明显。 据统计，金融部门年减费转让利润预计将达到1.5万亿元。

五大措施支持实体经济

中国人民银行副行长刘国强表示，年来，人民银行、银行保监会与有关部门合作，诱惑和督促金融机构加大力量，比较有效地支持实体经济的快速发展，第一采取了五项措施。

稳健的货币政策更灵活适度。 中央银行综合运用降准、中期借款便利、公开市场操作、再借款、再折扣等货币政策工具，保持流动性合理充裕，促进市场整体利率稳定下降。

继续释放lpr (最优惠贷款利率( lpr ) )改革红利。 市场估计利率改革是中央银行今年从事的途径。

刘国强表示，央行敦促中期贷款便利性和公开市场操作的中标利率下降0.3个百分点，同步降低lpr，明显降低公司贷款利率，降低公司库存贷款利息支出。

使用结构性货币政策工具正确滴灌。 中央银行分三批增加1.8万亿元的再融资、再折扣额，逐步发行。 中小微型公司的贷款逐步延期了偿还政策、普惠小微型信用贷款的支持政策，两个直接实体经济的货币政策工具加速落地，对小微型公司的直接支持力度进一步加大。

敦促银行减少费用转让。 规范信用、贷款、增信、审查环节收钱行为，促使银行执行各项减额转让政策要求，自行为实体经济让利。

支持公司重组和债转股。 相当多的大公司和公司集团与银行、保险、信托机构协商，要求延期、延长或重组债务，延期或减免部分利息，特别困难公司实施破产重整。

中国政法大学教授刘少奇认为充分利用货币政策是中央银行长期以来最核心的监督管理责任。 今年，中央银行充分行使职权，发挥了重要意义。

减少费用把利息让了1.25万亿元

刘国强表示，到9月底，广义货币供应量( m2 )和社会融资规模增长率分别为10.9%和13.5%，比上年同期上升2.5个百分点和2.8个百分点，明显高于去年。 融资价格明显下降了。

9月公司贷款利率为4.63%，比上年下降0.61个百分点，处于历史低点。

微型企业融资说“量增加，面扩大，价格下降”。 截止到9月末，微型企业的融资比上年增加了1.2万亿元，增加了3万亿元。 支持微型经营主体3128万户，比上年增加21.8%。 9月新发行的普惠小微型公司贷款的平均利率为4.92%，比去年12月下降了0.96个百分点。

中央银行和银行保监会的数据显示，今年10个月前金融系统降低了利率，中小微型公司延期还款，提供了普惠小额信用贷款的两个直接工具，减少了钱，通过支持公司重组和债转股等途径，实体 预计全年可以实现1.5万亿元的转让目标。

银保监会副主席梁涛说，保监会的许多措施明显取得了实效。 第一种表现是资产负债呈现平稳的增长态势，服务实体的经济质量效果持续提高，风险抵抗力维持在高水平，第一种经营和监督管理指标处于合理的区间。 总体来看，银行保险机构的流动性总体平稳。

大力解决违规收钱的问题。

梁涛说，银保监会始终把减费转让利作为事业的重要线索。 上三季度，21家全国银行服务收到减额费用转让1873亿元，预计银行领域今年全年可实现减额费用转让3600亿元左右。

银保监会为此采取许多政策，实施延期偿还的政策。 现在延期超过3.7万亿元的公司贷款利息，有效缓解公司困难。

加大对民间、微型企业等脆弱行业的支持力度。 21家全国银行实行小幅度的“二禁两限”政策减免212亿元，支持公司再生产和个人防疫减免233亿元，积极减免市场调节价格的服务费用。

坚决整理规范向银行保险机构减免钱。 进一步规范信用融资接收，取消信用资金管理费、微型公司提前还款违约金等，降低公司融资综合价格。 逐步缩小银行的收款服务项目，近年来减免了几十项收款项目。

大力解决违规收钱的问题。 开展违规谈判企业收款管理和中小企业融资收款检查。 今年7月就6家违反相关企业收钱的典型例子进行了公开通报。 目前，开展了整理银行乱收的专业行动，始终保持着严格的监管高压态势。

防止金融风险的解决是各金融部门工作的基础。

银保监会首席律师刘福寿说，与银领域保险业面临的金融风险相比，银保监会采取了多方面措施，为比较有效地应对疫情冲击奠定了坚实的基础。

影子银行风险继续收敛。 从2010年开始，银保监会集中完善不规范的同行资产管理和表外业务，至今，影子银行规模约比历史高峰压降高20万亿元，国际组织和专业机构给予高度评价，中国降低影子银行风险从根本上维持金融体系的稳定

不良资产的认定和处置有很大进展。 第三季度末，商业银行国内逾期90天以上的贷款与不良贷款之比为80.2%，部分银行逾期60天以上的贷款也全部纳入不良。

金融违法犯罪受到了严厉的打击。 对高风险金融集团切实推进风险处置、资产整理、盗窃回收、风险隔离等事业。 完善金融控股公司监管制度，填补监管空白。 高风险金融机构的风险处理取得了阶段性效果。

威胁金融安全的“灰色犀牛”受到控制。 上三季度，新房地产贷款占所有新贷款的比例比去年同期下降3.7个百分点，与地方政府合作解决债务风险，压迫库存风险，支持地方政府发行地方国债规范融资，这三年银行

“针对今年以来新冠肺炎疫情带来的冲击，银保监会立即发布了一系列补救措施，全力推进经济复苏的正常循环，早期计划恢复风险，严密监视和防止外部风险冲击，突发公共卫生事带来的重大金融利好 ”刘福寿说。 现在我国的金融风险有收敛的倾向，可以整体控制。 但是，必须受到国内外各方面因素的影响，充分重视，冷静地判断。

下一步，银保监会将再次以风险为本的监督管理大致上更全面地估计风险，更充分地准备应对措施，坚决遵守不发生系统金融风险的底线。 必须积极应对不良资产的反弹。 比较不同类型、不同风险的机构，按照“一企业一策”的大致秩序推进改革，扩大风险处理和资本补充的资金来源，多渠道补充资本。

继续维持完整的影子银行监督管理制度和风险监测体系，经常拆除高风险影子银领域的工作，严防反弹恢复。 严厉打击不正当金融活动，坚决整顿各种金融混乱，建设风清气爽的金融秩序。 严防外部输入性风险，制定风险应对手册，储备充分的应对措施。 涵盖完全风险的监管框架。 加强监督管理的透明度、统一性和权威度，依法将金融活动全面纳入监督管理，对同类业务、同种主体视为同行。

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