热点:国家公园将成批亮相
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图1 :云南普者黑喀斯特国家湿地公园位于云南省文山州丘北县,由湖、河流、孤峰、峰林、峰丛等构成复合生态系统,孕育了极其丰富的生物多样化和独特特色的少数民族文化。 年12月,广场黑喀斯特国立湿地公园正式成立。 随着国立公园系统的建设不断完善,这里呈现出全新的面貌。
图2
7月下旬,国家林业和草原局宣布,开始对国家公园体制进行试行判断检查,国家公园体制的试行将向社会宣传社区建设、生态公益管理模式创新等方面的亮点和经验。
这意味着建立国立公园体制的试验事业在年下半年进入全面结束阶段,正式接近设立国立公园的节点。
国家公园飞行员:
为“省州县乡村全覆盖”提供经验
随着国家公园体制考试迎来全面检查,各试验公园也加快了事业的步伐,集中在“冲刺阶段”。
在十项尝试中,最引人注目的莫过于“三江源”的尝试。
据三江源国家公园管理局局长赫旺成介绍,青海省于5月发行了《推进三江源国家公园设立的事业计划》,立足三江源国家公园体制试行任务,为推进正式设置园各前期的事业进行了全面部署和系统安排。 这也是推进三江源国家公园正式成立的行动纲领。
早在去年1月,国家快速发展改革委员会就发表了《三江源国家公园总体计划》,确定在年前正式设立三江源国家公园。
随着体制试验事业的推进,三江源区生态环境质量提高,生态功能增强。 第一种表现是湿地面积进一步扩大。 草地覆盖率、草产量分别比10年前提高11%和30%以上。 野生动物种群明显增加,羚羊在20世纪80年代从不足2万只恢复到超过7万只。
目前,三江源、东北虎豹、大熊猫、祁连山等10个国家公园的考试基本完成。 国家林业和草原局有关专家表示,通过试行,基本构建了省州县乡村覆盖的国家公园管理体制,处理了“九龙治水”和监督执法碎片化问题,也创新了运营机制,建立了社区共管机制。
国家公园飞行员:
那些有实质性的进展吗?
国家公园体制建设经历了很长时间的探索实践。 根据多年的判断结果,试行中遇到的第一个难点是如何建立统一管理体制机制和全社会多元化投入的资金保障机制。 保护与快速发展的矛盾很突出。 必须完善适当的法律法规和政策制度、相关标准规范。 优化计划范围和地块落界等。
在浙江省开化县,古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景区,以及连接这些保护地的生态区域被合并,设立了总面积252平方公里的钱江源国家公园。 这里是被称为“浙江人民亲河”的钱塘江发源地,至今仍保留着世界罕见的大面积低海拔高原生常绿阔叶林地带性植被,保持了生态系统的真实性和完整性,是钱江源国家公园的核心价值。 经过多年的努力,公园实现了“一口、管理资源一本账簿、监视一张网、监视社区一局”。
南山国家公园飞行员位于湖南城步苗族自治县。 根据最近的监测,新发现了国家一级保护动物林麝等稀有动植物,公园内残留的候鸟种类从试验初期的97种增加到了123种。 公园区域内增加林地1.1万余亩,草地0.5万余亩,自然植被覆盖率从原来的91%提高到92.7%。 根据试验区集体林比例高的实际情况,南山国家公园实行生态保护补偿机制,自主地将大致、自留山、责任山和集体山林等集体林地经营权统一流向生态公益林,集体林权流转后,不损害农民利益,资源
神农架国家公园包括现有神农架世界人和生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产地、国际重要湿地等10个自然保护地,总面积从原国家级自然保护区的704平方公里增加到1170平方公里。 国立公园占神农架总面积的35.9%,复盖了5个乡镇25个行政村。 其保护方法也受到传统的单一森林生态系统保护,转变为山水林田湖草一体化保护。
国家公园飞行员:
牵引自然保护地远景规划
我国建立了以国家公园为主体的自然保护地体系,有确定的阶段性目标:年构建统一的自然保护地分类等级管理体制。 2025年初步建立了以国家公园为主体的自然保护地系统。 2035年自然保护地的规模和管理达到了世界先进水平全面建设了中国特色的自然保护地体系。
除了10个国家公园体制的试验外,各地根据自然保护地系统的迅速发展战术,结合自身的实际,制定了相应的实施方案。 河北省颁发了一些措施,以贯彻落实《关于建立以国立公园为主体的自然保护地系统的指导意见》。 黑龙江省制定了“关于确立以国立公园为主体的自然保护地系统的整体实施方案”。 海南省为了积极推进海南热带雨林国家公园体制的试行,制定了《海南热带雨林国家公园计划(-2025年)》,公开征求了意见。
进入7月,江西省、江苏省也相继出台了建立以国家公园为主体的自然保护地系统的实施意见。 江西省提出制定全省自然保护地总体规划,开展自然保护地勘界立标,与生态保护红线联系,编制自然保护地内建设项目负面清单。 到2025年江西省将完成省域内国家公园的相关事业。 到2035年江西省自然保护地占全省国土面积的12%以上。
年,江苏省要完成自然保护地边界现状调查,开始自然保护地整合优化,开展条件成熟的自然保护地勘的定义工作。 到2035年,目标是建设1~2个国立公园。
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