热点:生态环境部：“十四五”将健全以环评制度为主体的源头预防体系

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经济日报-中国经济网北京8月28日报道，今年是“十三五”收官年，是“十四五”开局年。 “十三五”的环评和污染许可改革情况怎么样？ “十四五”的环评和污染许可改革有那些构想吗？

今天上午，环境影响评价和排放管理司长刘志全在例行新闻发布会上说，“十三五”期间，生态环境部积极推进环境评价改革，大部分改革任务顺利完成或即将完成。 “十四五”期间，第一是健全以环评制度为主体的源头预防体系。

刘志全表示，环境评估必须共同推进“放管服”，简和放的力量空前，监督管理相对薄弱的环节得到加强，优化服务的措施切实提高了大众改革的获得感。 污染防治许可作为机构改革后的新任务，初步建立了法规制度体系和技术规范体系，“全覆盖”事业有序推进，如期完成整理整顿和全覆盖任务。 “三线单一”从理念走向实践，从试行推向全国，许多地方已经纳入地方立法，落地实施，生态环境区分管理体系加快建立。

刘志全指出，只有进行了改革，环评和污染许可改革还面临着许多新形势、新任务和新要求。 与高质量快速发展的时代命题相比，推进绿色快速发展的任务依然艰巨，如环境评价和许可的出色配置、规模控制、结构调整、促进变革等。 与改善生态环境质量的核心任务相比，环境评价和许可需要提高防治污染攻防战胜源的预防和监督管理能力。 结合行政审批体制改革和政府职能转变的形势任务，环评与许可合作推进“放管服”，加强制度刚性约束的创新还需深化。 针对国家管理体系和管理能力现代化的总体要求，环评和许可是明确责任边界、丰富制度内涵、提高管理效能、巩固基础支持等基本能力建设的重要途径。

“十四五”时期，我们总体以改善生态环境质量为核心，以推进污染防治攻防战和持久战为目标，领导现代环境管理体系的构建，发挥各项制度效力，共同保护地区高水平和经济质量 改革目标是健全以环境评价制度为主体的源头预防体系，建立以污染许可制为核心的固定污染源监督管理制度体系，不断提高环境评价和污染许可的精细化管理能力，充实多元主体的环境管理能力，继续增强科学技术支持能力，

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