热点:抓粮食要建立大产业观

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我国不仅要巩固粮食生产大国的地位，还要加快粮食产业强国的建设。 确立大产业观，必须遵循经济规律，发挥市场手段，延长产业链，提高价值链。 要创新完整的粮食“生产、采购、储存、销售”体系，提高供给质量和流通效率，把粮食安全建立在坚实的产业基础上。 对政府部门来说，必须确保价格稳定。 对粮食公司来说，要抓紧企业品牌建设。

春节快到了，粮食收藏、运输、销售在各地稳步运行。 1月13日，国家粮食物资储备局在吉林省启动了中晚稻最低购买价格的执行计划。 新的一年，粮食领域面临着与以往不同的挑战和任务。

要建立一个拥有近14亿人口的国家，我国不仅要巩固粮食生产大国的地位，还要加快粮食产业强国的建设。 确立大产业观，必须遵循经济规律，发挥市场手段，延长产业链，提高价值链。 要创新完整的粮食“生产、采购、储存、销售”体系，提高供给质量和流通效率，把粮食安全建立在坚实的产业基础上。

树立大产业观，首先要把粮食作为一个产业。 粮食是天下稳定的民心战术产业，需要国家的支持和保护，但同样需要按照产业迅速发展的通常规则，按市场规律组织生产。 在以每家每户为中心的分散经营的情况下，行政推进依然是抓粮食的比较有效的方法，需要多次完善。 另外，应改革的要求，更重视支持规模经营主体，更重视农业经营体系的创新，更重视计划和新闻的诱惑，更重视法规和市场手段的运用。

请站在产业的立场上，试着分解粮食领域面临的挑战。

从供给结构来看，粮食中长时间的供求是平衡的，现在的结构矛盾很明显。 在品种结构方面，稻谷和小麦等粮食总体持续供应超过需求，市场上存在缺乏大豆、高品质强筋小麦、高蛋白饲料、双低油菜等生产不足。 在地区结构中，主销区和产销平衡区的生产需求差距扩大，网络调用省减少，省间流通量增加。 近年来，粮食生产大县越来越北移，但北方特别是黄淮海地区的水资源严重不足，粮食生产面临的资源环境制约日益凸显。 在这种情况下，如果发生“风吹草动”，就容易发生市场变动。

从产业效果来看，这几年粮食年年丰收，但粮食生产能力并不放心。 由于利润比较低，部分地方放宽粮食生产的倾向提高，一点点粮食生产也减少了。 例如，小麦面积连续3年减少，稻谷面积连续2年减少，特别是早稻面积7年累计减少近1800万亩，这有积极调整结构的原因和粮食效果下降的原因。 年扣除农民劳动力价格，全国农户种植三大谷物亩出现损失，据估计适度规模经营的利润相对较好。

处理上述课题的方法有两种。 一是加强重要的农产品保障制度。 近年来，着眼于调动中央采用的一系列主要产区、农民、科技人员三者积极性的粮食政策方向比较有效。 随着农业生产进入高价格时代，支持粮食快速发展的政策力量不断放松，效果更好。 二是深化农业供给方的结构性改革。 要大力推进质量兴农、绿色兴农、企业品牌强农，实现量的合理增长和质量的稳步提高。 不要因为一时的不足而回到粗放迅速发展的老路上。 不要因为市收购，就反复无视质量老章。

树立大产业观意味着粮食领域不仅要生产，还要包括收购、储备、加工、销售，要全面规划产业。 到目前为止，我们在生产和储备上花费了大量的精力，提出了很高的要求，今后必须更加重视收购、加工和销售。 有必要创新完整的粮食“生产购买储存销售”体系，确保生产、收入、储存好、调整好、使用好，大力推进粮食加工和流通，更好地满足大众对高质量多样粮食产品的诉求。

目前，对政府部门来说，必须切实进行以确保稳定的价格。 完全监视警报系统，密切关注市场供求状况，在科学上引起期待。 根据猪的生产恢复状况，及时组织饲料粮食“北粮食南运”。 根据粮食安全总督责任制的要求，加大确保要点城市和时间段稳定价格的力度。 对粮食公司来说，要抓紧企业品牌建设。 中坚公司是粮食产业化的载体，担负着开拓市场、创新科技、拉动农户的重要作用，要率先打造“粮食吃完”“农头工完”，推进适度规模的经营和标准化生产。 (乔金亮)

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