热点:华政的故事（六十四）

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图为曹建明教授和他的博士研究生:右二贺小勇(第一届)、左二陈岱松(第二届)。

□何勤华

华政博士课程学生教育的开始(上)

中国的博士课程学生教育始于民国时代，1935年《国民政府》颁布的《学位授予法》规定了学位分学士、硕士、博士三级。 硕士学生、博士生需要在大学或研究所学习，学习两年以上，通过审查，通过教育部的讨论，取得硕士、博士学位。 但是战乱频繁，各高校的教育受到严重的干扰和破坏，实际上只招收了很少的硕士研究生。 根据资料，从1935年到1949年，共计进行了9次学位考试，授予了232名硕士学位。 博士学位基本上在海外取得。 比如著名外交家顾维钧，著名法学家杨兆龙，都是美国哈佛大学法学院取得的博士学位。

新中国成立后，我们也努力迅速发展博士学生教育，但在法学教育行业，新中国30年前，我们没有成功。 中国人民大学法律系除了在20世纪50年代初苏联专家的帮助下招收过三届硕士研究生(如张晋藩、薛梅卿、叶孝信、王召棠、李昌道等)外，博士生教育没有迅速发展。 在离开苏州的法科研究生(江平、王家福、彭万林等)中，他获得了“法学副博士”的学位，其实是获得法学硕士学位的苏联的说法。

中国法学博士课程的学生教育自1978年改革开放以来从80年代初开始迅速发展。 1983年中国政法大学法律史专业的张晋藩教授招收郑秦、怀效前线和朱勇三名博士生，中国社会科学院法学专业的王叔文教授招收陈云生为博士生，武汉大学法律系汉德培教授和姚梅镇教授黄进，余劲松为国 之后，法律专业博士生招生培养事业开始迅速发展。 到目前为止，全国有50余个(大学的)法学专业一级学科博士课程的学生授权点。

华政乃至上海整体法学博士课程的学生教育起步较晚。 这关系到华政两次取消，教育和科研团队薄弱，国家不重视整个法学教育，以及各地区法学教育资源配置不平衡。 最初，在民国时代，上海的法学教育体量在中国整体中约占50%以上。 新中国建立后，法学教育资源逐渐转移到北京，上海受到的影响最大(武汉、吉林、重庆相比较好，武汉是法学教育全国的重镇，不用说，吉林大学法律系和西南政法学院已被“文革”取消，

因此，改革开放之初，上海的法学教育在全国所占的比例还不到10%。 华政作为上海法学教育的主要单位，情况也不乐观。 1979年华政复校时，北大、吉大、湖北财经学院(中南财经政法大学前身)及中国人民大学和西南政法学院等学校已经招收了77级、78级法科大学生。 在上海，当时只有复旦大学分校现在上海大学文学院设立的法学专业招收本科生。 在这样严峻的形势下，华政人意识到在博士课程的配置、博士生招生方面，华政必须做出更大的努力。

有意识地，1981年华政获得硕士研究生招生许可分后，立即开始了博士申报工作。 这个机会是1986年来的。 当时笔者刚在法制史教室留学，被列入了申请博士课程、申请资料的小组，因此这次申报和失败的经验令人印象深刻。 当时申报博士课程的要求不容易，每个专家召集三位正教授就行了。

由于1952年华政成立时被民国时代的法学教授拒绝，以及华政历史上二次取消，华政在1979年二次重新开学时没有一位正教授。 1980年12月8日，郑兆璜老师被上海市人民政府批准为华政的第一位教授。 1982年7月29日，经上海市高等教育局教授职务评审委员会审查、市人民政府批准，江海潮为研究员，徐望秋、曹漫之为教授。 因此，华政在1986年只有上述四个个体承担了正高的作用。 我的领导人徐轶民、王召棠、苏惠渔、武汉等刚开始申请教授职位审查，但尚未正式批准。

当时华政自己无权审查教授，审查教授都要向市报告，由市教委组织相关专家组成委员会的审查。 这些专家基本上是文、史、哲、经等专家，但他们的学科基础比法学多，论文和专业书等成果也普遍多。 所以，他们认定教授的标准是他们自己的标准。 法学在1957年受到“反右”运动的波及后，几乎没有恢复，10年的“文革”更受影响，也没有发表成果的刊物和阵地。 特别是华政，两次被取消，教师队伍分散，1979年重新开学后“回到队伍”的教师，上课和上课准备很辛苦，在专题和高水平杂志上发表论文的人也非常少。 当时上海的职务评审团不愿意降低标准，由法学学科支撑(法学教师正高职务少，进入评审团的人也极少，因此引起了恶性循环)。

因此，1986年华政申报博士学位时，很多老师表格上填写的是副教授或“待批准教授”。 在这种情况下，法学博士的申请没有成功。 因此，国际法、法制史、刑法等是华政比较强的学科，申报后也不想要全军。

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