热点:从五个维度提高基层社会治理能力

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加强和创新社会管理，要点在基层，难点也在基层。 基层干部处于服务群众、解决矛盾的第一线，直接接触群众，直接决定党的路线方针政策能否直接在基层贯彻执行，直接关系到党在人民群众心中的形象。 因此，加强基层干部队伍建设，提高基层干部的社会管理能力，要通过加强思想淬火、政治经验、实践训练、专业训练，从加强制度意识、加强制度自信、把握制度落实中吸引广大基层干部，不断推进基层社会

多次以人民为中心的基础社会管理理念。 加强和创新社会管理，重要的是体制创新，核心是人，只有人与人和谐，社会才能稳定有序。 要以人民为中心以社会管理的根本价值取向，以共享快速发展为社会管理的事业目标，以自治自治自治为社会管理的方法，以实现、维持和迅速发展最广大人民的根本好处为出发点和立足点。 设计社会管理制度，制定社会管理计划，实施社会管理政策时，把人民的诉求放在主要位置。 适应社会主要矛盾的转变，致力于应对快速发展不平衡不充分的问题，不断满足人民群众日益美好的生活需要。

提高基层社会治理的协同性。 提高基础社会管理能力必须加强协同思考，充分利用协同方法推进事业。 在协同思维方面，单打独斗，分别克服战斗思维的扎根，重视基于分工的合作，以共赢的目的、真心合作的态度用共同参加、协商讨论的方法处理问题，通过相互合作、相互协调、共同进步不发挥协同管理的特征 在协同方法方面，搞好综合措施，结合经济、政治、法律、行政、文化、教育等多种手段，在多种管理下，并行多种措施，加强教育、推进、诱惑等方法促进协同，对话、信息表达、协商、协调

提高基层社会治理的公共性。 公共性是提高社会自我协调能力的基础，社会管理现代化的过程也是公共性培养的过程。 基层干部要在“人人负责，人人负责，人人享有”的社会管理共同体建设中发挥领导作用。 善于就诱惑大众共同关注的问题展开讨论，付诸行动，在对公共生活的关心中包含公共精神。 在参与公共活动、维护公共利益、维护共同价值的过程中，提高参与公共事务的能力，提高自我协调和管理能力，克服工具主义和利己主义带来的社会团结机制的解除，维护社会正义，重构基于公共性的社会共识。

加强基层社会治理的前景。 长期以来社会管理面临的最大课题是风险的不可控制性和难以预见。 事前判断风险是风险防范的前提，必须提高风险意识，先发制人，进行积极的战斗，随时做好应对各种风险挑战的准备。 创新治理模式，将被动应对转变为积极预防，着眼未来开展前瞻治理，推进建立前瞻体制。 加强源头管理，以防止风险解决为重点，健全风险防范机制。 善于调查当地居民的诉求，积极预测部门的事业状况，迅速应对潜在的问题，以长期的观点、最佳的方法应对。 适应社会管理环境多混合化的趋势，善于应用大数据提高社会管理的前景。

提高基层社会治理的科学性。 提高基层社会管理能力的要求按规则工作，完全利用调查研究、会议决定、专家咨询、征求意见、政策考试等做法，促进共识形成和政策创新，提高决定的科学性。 不断提高包括专业信息、专业思维、专业方法、专业能力、专业精神在内的社会治理专业化水平。 熟练运用预测警报、风险防控、事应急、教育感化、心理疏导、矛盾调整、好处协调、政策诱惑、规范执法、责任追究等事业方法，利用新闻化手段，实现社会管理目标。 自觉运用法治思维和法治方法深化改革，推进快速发展，解决矛盾，维持稳定。

(孙涛)

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