热点:当事人对＂直播执法＂说不 专家:法律应强制保障人格权

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最近，一家电视台和当地执法机构通过短篇视频平台进行了调查夜间交通违规行为的现场直播。 在此期间，有酒后驾驶嫌疑的司机提出可以合作进行检查，但由于没有接受现场直播拍摄，电视台无视其要求，双方发生了争执。 据统计，这个直播的实时观众数达到了500万人。

近年来，“直播执法”人气很高，不仅实现了政务新闻的公开化和透明化，还能拉近执法人员和大众的距离。 但是除此之外，也有人担心这个“直播”会侵犯当事人的隐私。

“直播执法”是否侵犯当事人的隐私

作为阳光执法创新的动向，从某种意义上说，“直播执法”是新闻公开的进步。 看直播的网民可以在平台上发表评论，不仅可以提高公众参与度，还可以监督权力的运行，推进文明执法。 “比起在政府的官网上贴违法公告，在电视等以前报道的媒体上进行报道，《直播执法》增加了当事人违法行为的曝光量，增加了违法价格，警告了很多群众，预防、抑制了实施违法行为的潜在人群，当然。 》西南政法大学民商法学院教授张力表示。

“执法方法没有问题，但直播时一定要注意当事人的隐私保护”。 中国政法大学传达法研究中心的朱威副主任表示:“在执法现场，由于没有对违法者进行现场处罚等最终的定性行为，所以经常违背证据收集，如果直播时不能技术解决当事人的面部新闻，还是建议保守报道。”

是否尊重当事人的合法意愿

因为“直播执法”可能侵犯个人隐私，所以在执法过程中，当事人有权拒绝拍摄吗？ 如果被侵权，可以用什么方法维持维权？

张力表示，“直播执法”参加者范围广，平台监督困难，网民容易发生当事人网络暴力事件。 在实践中，网民通过“人肉搜索”收集当事人的家庭住址、身份证号码、联系方法等个人新闻，不知道的网民入侵当事人住宅的安宁，引起肢体等暴力冲突，在此过程中损害当事人的合法权益

“在直播执法中，媒体工作者一定要有信息传达者的职业素养，有正确采用科学表现和应该通知公众的公共新闻的能力。 即使当事人的行为违法，也有可能涉及犯罪，犯罪记录是隐私，因此在执法现场没有任何定义的情况下，不能随便广播。 当事人可以停止《直播执法》，直播者也要尊重当事人的合法意愿。 ”朱威说。

张力认为，直播中当事人是否违反了相关法律的规定，还有必要等待有关部门对其具体行政行为生效，揭露当事人的姓名、肖像画、声音等足以确定当事人身份的消息。 在执法过程中，有关部门作出的决定往往没有产生终局的法律效力。 这是因为当事人的消息很难完全暴露。

直播执法侵权责任应该由谁承担

“信息报道的自由是相对的，但人格权是绝对的，法律应该给人格权的行使以强制的保障。 信息批评与人格权保护之间发生冲突的，应该重点保护人格权，不能以行使信息自由为借口侵犯公民的人格权，特别是名誉权、隐私权、肖像权。 如果行使信息自由的权利与保护人格权发生冲突，法律必须毫不犹豫地选择后者，禁止滥用信息自由权利。 》中国人民大学法学院的杨新教授在接受媒体采访时这样说。

那么，在“直播执法”时侵犯当事人的合法权益的情况下，侵权责任应该由谁来承担呢？

朱威认为，如果“直播执法”在技术上不同步解决，谁将拍摄谁来负责？ 例如在普法普及中，照相机必须面对警察和大环境推动执行者的执法行为，不要直接或间接出现能够识别当事人身份的消息。 “如果报道涉及重大的公共安全和社会公共利益，可以采用公众肖像权，但在采用个人新闻时应该遵守三个大体、合法性、正当性和必要性。 ”朱威还说，短片的传播要以良好的形式，尽量工作后再传播。 为了点击量，播放当事人的违法新闻，不要引起其他方面的争论。

“执法人员有意直播媒体，或者发现直播行为后，没有立即制止或者纵容媒体直播侵害当事人合法权益的行为的，应当承担相应的侵权责任。 》张力进一步补充，媒体未解决当事人在执法案件中的面部，侵犯当事人肖像权等合法权益，主观上有过失，必须根据相关法律规定承担相应的侵权赔偿责任。

另外，如果现场发布平台不知道直播侵权行为，执法案件当事人立即通知删除、屏蔽、解除链接等行为，平台立即采取上述措施时，承担侵权责任。 没有及时采取上述措施的，必须对损害扩大的部分与媒体承担连带责任。 但是，如果平台知道直播侵权行为，要与媒体承担连带责任。

采访专家说，“直播执法”应该侧重于规范执法过程和警告推进教育，抑制违法，诱惑大众，同时观察保护当事人的个人隐私和合法权益。 为了加强民法典人格权篇隐私权保护相关规定的贯彻实施，加强信息领域的监督管理，在实施信息采访和报道的过程中，要切实遵守不侵犯公民隐私权的底线，充分尊重别人的人格尊严 如果报道复印件与公开别人的隐私、利用别人的肖像有关，则需要积极地与对方交流和信息表达，在得到对方同意后进行报道。 另外，公众也必须文明地看现场录像，不应该成为过度报道的参加者和发布者。

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