热点:重视立法表达 提高立法质量

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立法技术运用是否恰当，法律语言的表达是否正确，科学和规范是评价科学立法的重要标准之一。 探索和遵守立法表现的逻辑、语法和修辞规则，有助于改进立法表现技术，提高立法质量，切实推进科学立法。

立法表现的逻辑规则优秀法案的起草从科学的法案结构开始。 逻辑严密、秩序分明，是科学法案结构的必然要求。 立法者要以法学理论为指南，科学设计法案的逻辑结构、合理地组织法案的副本，实现副本结构和形式结构的统一。

法案条文的表现必须遵循逻辑基本规则，实现立法用语的同一性、不矛盾性和确定性。 一是贯彻“同义词同义”，保持几乎立法用语的同一性，采用只有应该区别的法律概念不同的词语。 二是严格贯彻和维持法制统一大体上不能与宪法矛盾，不能使条文内部、条文之间、法律之间最大限度地矛盾，要与立法政策、立法目的、立法价值取向相矛盾，实现法律规范的一致性和法律体系的融合性 三是消除歧义和歧义，提高立法用语的确定性。

法律条文表达在定义概念、逻辑连接词、规范模式词的采用方面必须符合逻辑推理规则。 一是要正确定义法律概念，把握法律概念的内涵和外延，不能并列采用具有属种关系、属种关系、交叉关系的概念。 二是基于法律概念之间的整合、提取、否定、蕴涵等逻辑关系，正确采用逻辑连接词。 三是遵守规范逻辑规则，根据法律概念、法律规范之间的逻辑关系，正确采用“必须”“许可”和“禁止”规范模式语，正确表达授权性规范、义务性规范、禁止性规范，科学地表达公民、法人、其他组织的权利和义务

立法表现的语法规则制定法用语言表现，意思是语言的核心问题。 遵循语法规则是正确表达立法意图，提高法案条文表达的正确性、确定性、规范性和理解性，制定法律权威的必要条件。 因此，遵守语法规则是立法表现的必然要求。 每种语言都有独特的语法形式，但无论在哪个成文法国家，立法表达都必须正确遵守语法规则。 立法表现的语法规则首先包括字句规则、句法规则和标点规则。

一是遵循立法的原意，规范应该采用常用语。 遵守字句理论，决定制定常用语采用规则。 二是遵循句法规则，使法案的句法结构通俗易懂，消除语义模糊和语法模糊。 法案用语的顺序取决于意思和被修饰成分的性质。 使用修饰语应该保持修饰对象边界的正确性，修饰语必须与修饰对象密切接近。 当同一修饰语修饰多个对象时，重复表现修饰语。 如果同一对象用不同的修饰语修饰，则反复表现修饰对象。 仅修饰多个成分中的任意一个对象时，前置不修饰的成分。 同样的用语一般有很多意思，立法起草者必须根据上下文确定意思，确保消除多义词的潜在歧义。 三是遵守标点符号采用规则。 标点符号具有辅助表意功能，是法案的有机组成部分，其类型、位置、采用与否，在不同程度上决定了立法本来的明确表现，制约了法案条文表现的正确性、规范性以及法案的理解和适用。 根据法案内部的逻辑关系，正确的规范采用标点符号，使用标点符号明确法案条文内部的结构，明确法案文的结构，确定意思，正确表达立法的原意。

立法表达的修辞规则。 另一方面，立法表现应该保持法案用语的确定性和概括性的平衡。 确定性是对法律的通常要求，目的是拒绝法案用语的含义性。 只有最大限度地实现法的正确性，才能提高法的明确性、预见性、操作性，发挥法的指导功能。 另外，为了实现法的适应性和稳定性，立法表现必须具有适度的概括性，留下一定的空间。 另一方面，立法表现应该谋求通俗性和专业性的统一。 法律用语是法律的专业语言，但法律条文的目的是规范所有人的行为，绝对应该让很多人理解并遵守和规范自己的行为，法律的普遍决定立法语言必须具有通俗化的特征，用语的专业性和大众的理解

具体来说，一是应该结合法学原理、立法目的，严格区分同义词，正确表达立法副本。 二是随着简洁大致采用简洁的语言，直接表现法案的副本，但不能为了追求简洁而减弱确定性。 三是使用中性语言，不使用歧视性用语，不使用文学语言。 此外，必须用全名表达法律概念，提高法案的严格性。 采用文书语体，提高法案品位，保持立法语言风格一致。

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