普法:在“重要窗口”建设中彰显检察担当

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贾宇浙江省人民检察院党组书记、检察长

今年3月29日至4月1日，习大总书记前往浙江省考察重要演说，给浙江省以“努力成为新时期全面展示中国特色社会主义制度优势的重要窗口”的新目标新定位。 建设“重要窗口”成为浙江省全省上下的共同心声和主要任务。 作为浙江全球事业的重要组成部分，全省检察机关紧紧围绕相关部门，是“三地一窗口”的政治负责人，立足中国检察制度的独特特征，忠实履行宪法赋予的法律监督职责，在“浙江检察之窗”进行中国特色社会主义检查

一、提高政治立场，牢固树立“重要窗口”意识

全省检察机关自觉要成为“重要窗口”建设者的展示者，使服务“大窗口”和“小窗口”深入融合，深刻认识到两者是目标和手段的关系，强烈加压使服务“大窗口”成为“小窗口”，成为“小窗口”

一、要贯彻练习大总书记考察浙江的重要演说精神。 全面理解“重要窗口”的历史意义、现实意义、全球意义，深刻认识总书记对浙江大地和浙江人民的深厚感情，建设“重要窗口”是浙江省实践“两个维护”的最直接、最具体、最生动

要深入把握二省委十四届七次全会的重大意义和目标任务。 全省检察机关要全面理解全会精神的本质和丰富内涵，把思想和行动切实统一到全会的决策部署上。

三、要切实提高服务保障“重要窗口”建设的政治觉悟、法治觉悟和检察觉悟。 计划把浙江检察的“小窗口”放在“重要窗口”大局上执行，各方努力寻找准检察机关在“重要窗口”建设中的目标定位和事业切入点、着力点，推进中国特色社会主义检察制度在浙江的实践和快速发展。

四要牢牢把握中国特色社会主义检察制度的独特特点。 反复监督本位，立足我国检察制度的独特之处、优势，逐一发挥党对检察事业绝对领导的政治特征、法律监督机关的宪法定位特征和检察一体化的组织结构特征，根据浙江法治建设的先行特征，省委《检察机关法》

五要抓紧人才兴检、创新快速发展的关键。 全面实施高素质浙江检验队伍“四化”建设“十六项工程”，全面深化新时期法律监督业制度创新，把人才兴检、创新的迅速发展作为检察机关服务保障“重要窗口”建设的强大引擎和无穷动力。

(6)要全力实践“在实地工作，走在前头，鼓起勇气站潮头”。 坚定不移地增强勇立潮头的“前茅”意识，全面提倡干事创业精神，具有战术性、前瞻性全球拓展和目标、有任务的员工要求，真正把握实干，推进新时期浙江检察员工跨越式快速发展。

二、把握时代方向，全面构建法律监督的“八大结构”。

以“重要窗口”新目标的新定位大局意识、全球观念和领导标准，围绕“优刑事检察、加强民事检察、执行行政检察、公益诉讼检察、搞好公益诉讼检察”的目标，制定系统完善、科学规范、

一是以履行主导责任为主轴，构建以“追诉、保护、领导”为三个支点的刑事检察实务结构，护卫更高水平的平安浙江建设。 以构建大统治者结构为支持，深化改革驱动，建立刑事检察审查、追诉、监督三个基本功能有机统一的主导责任机制。

二是构建各方面、多维、深层次的民事检察实务结构，适应新时期人民群众的期待和浙江省经济的优质快速发展要求。 以保障民法典的实施为重点，以有效审判监督为基础，以实行监督为重点，构建扩展审判程序和审判员违法监督的多元化监督结构。

三是构建桩基，抓住要点，构建抓住亮点的“三点协同”行政检察实务结构，促进法治政府建设。 抓住行政诉讼监督的基点，实质性解决行政纠纷的要点，构建多元化行政纠纷解决机制的亮点，将逐一发挥行政检察促进依法行政、公正司法的重要意义。

四是构建持续优质快速发展的检察公益诉讼实务结构，全力维护国家利益和社会公共利益。 始终以优质快速发展为检察公益诉讼的首要目标，以保护公共利益为核心，以优质合作为中心，以集中公益保护的最大合作为重点，切实完成公益保护的崇高使命。

五是构建规范、高效审计合作的工作结构，辅助清廉浙江建设。 继续进行完全的监察调查程序和刑事诉讼程序的对接，深化司法人员相关职务犯罪案件的联系，一体推进不腐败、不腐败、不腐败的比较有效的机制建设。

六是检察机关参与矛盾纠纷解决多元化结构，促进社会管理现代化。 强化能动司法理念，解决矛盾解决串通法律监督的各个环节，深入融入社会管理的“跑得最多”改革。

七是构建“四大检察”融合快速发展格局，切实维护社会公平正义。 建立“四大检察”相互贯通、相互支持的监督体制，形成法律监督的最大合作。

八是构建共赢共融、良性交流的新时期检察公共关系结构，推进法治共同体建设。 更自觉地实行双赢共赢理念，进行传导，广泛收集法治共识，继续优化职务环境。

三、实践实务负责，努力构建具有全国影响和浙江能见度的12个检察符号成果。

在构建法律监督“八大结构”的基础上，努力构建具有全国影响和浙江检察认可度的硬核成果，在方面稍加促进，在点上显著，实际表现出服务保障“重要窗口”建设的强大效果。

第一，收紧浙江省经营者环境最优省的建设，构建检察机关服务保障市场主体的最优模式。 逐一发挥检察职能的服务保障了“六稳定”“六保”的事业，坚持对市场主体的“平等保护、依法保护、能动保护、精确保护”。

第二，积极融合共同共享的社会管理结构，构建检察机关实践枫桥经验的标杆。

第三，实践新时期司法理念，形成深入推进“少捕慎诉”的浙江经验。 全力建设可以多次依法逮捕、不起诉、审前羁押率和轻犯罪起诉率最低的省份。

第四，聚焦未成年人权益综合司法保护，制作具有全国领导地位的浙江未成年人检察实务模板。 深入实施未成年受害者“一站式”事件、侵害未成年人强制报告等最初机制，推进未检查融合式监督，创新法治教育方法。

第五，逐步发挥检察机关组织结构特点，建立具有鲜明浙江特色、显示浙江改革属性的检察一体化机制。

第六，齐心协力提高质量，构建司法事务精细化管理体系的浙江样本。 建立“方案-件比”科学管理、员额事件质量风险管理等机制，促进事件质量、效率、效果的有机统一。

第七，用数字化变革赋能法监督事业高质量的快速发展，打造全国领先的“智力检察”企业品牌。

第八，致力于营造律师执业的最佳环境，构建新的法律关系行业内标杆和典型。 继续健全律师执业权利保障和救济制度，优化服务平台建设，在各法律监督工作中深化法律合作。

第九，深化高水平社会主义法治人才培养的浙江实践，建设深化检验学校合作的示范基地。 继续优化创新合作方法的路径，推进理论研究、人才培养和法治实践的深入融合。

第十，加强新时期检察事业创新快速发展的理论支持和智力支持，建设检察理论和实践问题研究高地。 运用浙江省丰富的理论资源和实践实例，构建理论研究、检察调查、实例归纳为三大梁柱的研究体系。

第十一，加强检察机关党的建设，继续深化全面严格治党，从严格检查出发，建设清廉检察模范学生。

第十二，着眼于巩固检察事业的物质基础，构建有浙江特色的现代检查保障模式。 高质量有效地保障新时期的法律监督工作，建立健全的科学技术装备、基础设施、经费保障、服务保障、监督管理、智力检查保障“六大体系”，全面推进优惠检查。

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