普法:中国在国际秩序中发挥重要意义

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郑永年

世界面临着二战结束以来最严重的世界公共卫生危机，不稳定性的不明确性明显增强。 中国作为负责任的大国积极维持和完善国际多边体系，成为维持战后国际秩序的重要力量。

现在的国际秩序不容易。 近代以前，没有国际组织，国家和国家之间经常发生纷争和战争。 一战后国际联盟成立，成为第一个以维持世界和平为首要任务的国际组织，但第二次世界大战的爆发宣告了国际联盟的失败。 第二次世界大战后，联合国取代了国际联盟。 此后，局部战争和零星冲突一直存在，但没有发生世界大战。 以联合国为中心的国际体系对维持世界和平与快速发展具有重要意义。

中国等快速发展中国家成为维持战后国际秩序的重要力量。 改革开放后，中国进一步融入了现在的国际体系。 例如，加入世界贸易组织前后，中国修改和调整国内法律、法规和政策，加快国际规则和“轨道”。 事实上，中国的高速发展和中国的经济全球化进程是同步的。 今天的中国是当今国际体系的重要一员。 为什么和中国强行“脱钩”，会付出很大的代价。

现在，美国纷纷“退出”，减少了对现在国际体系的承诺。 美国越来越远离这个人系，对国际体系造成了很大的伤害。 美国退出了在新冠防治肺炎疫情期间发挥领导作用的世界卫生组织，至今没有同盟国和大多数西方国家支持。

中国在国际秩序中发挥着越来越重要的作用，也具备补充和完善现在的国际体系的能力。 近年来，中国提出了共同建设的“一带一路”提案，提倡建立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行等。 中国这样做不是建立另一个炉子，建立以自己为中心的国际秩序，也不会像一些大国一样，建立与其他国家对比的“集团集团”。 中国提倡改革和完善当前的国际秩序。 中国倡议设立的国际多边机构是“补充”而不是对现有国际多边机构的“替代”。 中国倡议设立的国际多边机构具有开放性，欢迎各方共同参加。 有多边性，相关国家都有权参与决定和执行决定。

疫情新冠引起的肺炎、气候变化等人类共同面临的世界性课题，无法单独用任何国家的力量应对。 这些挑战更加强调维持多边主义的重要性和紧迫性。 当国际社会需要发挥多边主义的作用时，西方个别国家大力搞单边主义，试图凌驾国际规则，这破坏了国际公平正义，对现在的国际体系造成了巨大的破坏。

通过国际合作更开放国际社会是更好的选择。 正如中国提出的构建人类命运共同体的理念一样，整个国际社会都要形成一个利益共同体，各国都是利益相关者，都要出力，共同提供公共产品，共同维护国际体系，共同处理问题。 只有多极、多元、开放的国际秩序，才能更公正、合理、有效、更可持续。

(作者是香港中文大学(深圳)的全世界和现代中国高等研究院院长)

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