普法:进博会助推构建“双循环”快速发展新格局

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王辉耀

受新型冠状病毒大爆发和中美贸易摩擦等因素的影响，世界贸易和投资受到严重损害，整个世界经济陷入衰退。 第三届中国国际进口博览会( CIE )将于11月5日至10日在上海举行，根据国家主席习大发表录像演说，体现了中国与世界共享市场机会、推动世界经济复苏的真诚愿望，充分体现了中国政府重视进口和进一步对外开放的努力

中国连续三年举办国际进口博览会，表明了中国实现更高水平开放的决心。 新型冠状病毒大爆发突然发生以来，世界经济低迷，有点国家奉行贸易保护主义，入博会表明中国不走保护主义道路。

尽管外部环境受到限制，中国不断深化对外开放，在完全的商业环境背景下，中国对外资的魅力不断增强，连续三年稳定在世界第二大对外投资目的地国的地位。 外资是中国改革开放后经济社会高速发展的重要因素，对中国产业升级、技术进步、经济增长、财税收入、社会就业扩大等发挥了重要意义。

20世纪以来，中国的贸易顺差很大，中国的很多产业集中在出口市场。 现在中国国内市场已经发展得很大很快，很多企业看到了服务当地顾客的巨大潜力。 但是，中国政府强调依然继续与国际投资者接触。 入博会表示欢迎中国继续国际投资及其带来的优质产品。 商务部最近发表的《中国服务进口报告》预测，未来5年中国服务进口增长率将超过世界平均水平，服务进口规模累计达到2.5万亿美元，占世界比重将超过10%。

20年来，中国的人均收入一直在迅速增加，国内人们对高质量的费用品有更高的要求。 从欧洲、日本、美国等发达经济体进口的费用品在中国不断扩大的中等收入阶层中具有很强的竞争力和诉求。 扩大进口可以增加消费者的选择。 中国国家统计局的数据显示，尽管受到新型冠状病毒大爆发的影响，年第三季度最终支出对经济增长的贡献率达到34.9%，拉动了gdp增长1.7%。

中国作为世界第二大经济体，拥有14亿人口和4亿以上的中等收入群体，是世界上最有潜力的大市场。 今后10年的累计商品进口额预计将超过22兆美元。 国内国际“双重循环”的快速发展模式与中国的开放政策并行不悖。 中国作为全球价值链的中心，与许多国家和地区密切相关。 现在经济全球化受到阻碍，中国可以通过参展公司之间的协商，帮助其他国家恢复经济，更迅速地发展。

综合考虑世界形势和国内经济的快速发展状况，中国坚决继续开放，积极扩大进口，是世界大国的责任，也是按照经贸快速发展规律选择的。

首先，中国推动在世界上举办区域进口博览会，扩大博会影响很大的对比性。 近年来，中国作为日本、德国、欧盟等120多个国家和地区最大的贸易伙伴，也是多个国家最大的出口市场。 据商务部统计，迄今为止中国实施的自由贸易协定有15项，涉及23个国家和地区，涵盖8000多种零关税进口产品。 中国政府努力建立多边贸易体系、中欧投资协定和区域全面经济伙伴关系( recp )。 今年东盟超过欧盟成为中国的第一个贸易伙伴。 推进中日韩三国自由贸易协定的谈判。 这些举措提供了举办区域性进口博览会的契机。 各国共享贸易红利，惠及公司民生。

其次，简化海关手续，通过中国电子商务建设中海外商投资中心。 经海关总署批准，这次入博会展品的首次入境期限从6个月延长到了1年。 这将省略公司海关的延期手续，为参展者提供“定心丸”。 海外公司在展会结束后可以进一步扩大进口博览会的参展效果。 这种模式可以扩大到中国其他贸易展览会，有助于海外公司更好地宣传产品，充分满足中国国民对进口产品的诉求。

再次扩大入博会的投资功能，使入博会成为海外投资的重要窗口。 这要求中国进一步改善国内经营者环境，为在中国投资提供政策和市场两方面的机会，辅助法律保障支持，进一步巩固对中国市场的信心。 中国从年1月1日开始正式实施《外商投资法》，保护外商投资的合法权益。 当天，中国正式开始实施《优化商业环境条例》，以政府立法形式为各类市场主体投资兴业提供了制度保障。 另外，缓和领域市场准入，有序推进自由贸易区、自由贸易港建设和自由贸易协定谈判也起到促进海外投资进入中国市场的作用。

入博会已经成为世界各国公司进入中国市场的窗口。 在国际经济结构越来越多和复杂的情况下，世界自由贸易体系亟待恢复和加强。 又大又强进博会进一步说明，中国将汲取国际贸易机会，新时期的“双重循环”将成为快速发展新格局的重要组成部分。

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