普法:激发市场主体活力

本篇文章1569字，读完约4分钟

杨瑞龙

公司是创造就业的主体。 有公司的话就有工作单位。 公司实现快速发展，就业就会增加。 为了使公司生存更好和迅速发展，创造越来越多的就业，需要营造良好的市场环境，激发市场主体的活力。 前几天发表的《中共中央国务院新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》(以下简称“意见”)，为了以更高的起点、更高的水平、更高的目标推进经济体制改革和其他各方面的体制改革，更系统地

受新冠肺炎疫情的影响，市场主体的正常经营面临很大困难，稳定就业保民生的压力加大了。 要采取切实有效的措施，为市场主体营造良好的市场环境，形成稳定的就业保证民生长效机制。 首先，积极的财政政策必须更积极有为。 通过减税减费、减税减利率等，积极支持公司降价、增加收益，使公司切实经济，增强公司投资动力。 其次，稳健的货币政策必须更灵活适度。 创新直达实体经济的货币政策工具，公司可以方便地获得贷款，推动利率持续下降，为公司经营创造良好的融资环境。 再次，进一步深化供给侧结构性改革，扩大内需，促进费用升级，加快创新驱动的快速发展和产业升级的步伐，推进以人为本的新城市化，为中国经济的长期快速发展创造更有利的条件 最后，解决政府和市场的关系。 《意见》强调:“重复社会主义市场经济改革的方向，更加尊重市场经济的常规规则，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接参与。” 这有利于市场在资源配置中的决策性作用，有利于更好地发挥政府的作用，政府释放越来越多的能源加快市场化、法治化、国际化商业环境的构建。

国有公司是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，激发国有公司活力是完善新时期社会主义市场经济体制、深化国有公司改革的重要方面。 《意见》对下一阶段国有公司的改革作出了重要安排，一定会比较有效地激发国有公司的活力。 一是推进国有经济布局优化和结构调整。 国有资本投入到计量越来越多有关国家民生的重要行业和有关国家的经济命脉、科技、国防、安全等行业，服务国家战术目标，创建国有经济竞争力、创新力、控制力、影响大、风险强、优秀的国有资本 二是积极可靠地推进国有企业混合所有制改革。 要点在深入开展行业混合所有制改革试验的基础上，根据完全管理、加强激励、强调主业、提高效率要求，推进混合所有制改革，发展规范秩序和迅速发展混合所有制经济。 探索建立与国有独资、全资企业不同的管理机制和监督管理制度。 请等一下。 三是稳步推进自然垄断行业的技术改革。 提高自然垄断领域的基础设施供给质量，严格监督自然垄断环节，加快竞争性环节市场化，切实打破行政垄断，防止市场垄断。

民营经济是推动社会主义市场经济快速发展的重要力量，为80%以上的城市劳动就业做出了贡献。 要促进民营经济健康的迅速发展，激发民营经济的活力，需要在以下两个方面出力。 一是创造公平竞争的市场环境。 《意见》强调在要素获得、准入许可、经营运行、政府采购和招标等方面平等应对各类制公司，打破制约市场竞争的各种障碍和隐性壁垒。 完全支持非公有制经济进入电力、油气等行业的实施细则和具体方法，大幅缓解服务行业的市场准入，为社会资本释放更大的快速发展空间。 请等一下。 这些重要措施可以为民营经济的快速发展提供越来越多的机会，同时可以深化垄断领域的国有公司改革，增强国有公司的活力。 二是加强产权保护制度建设。 市场经济比较有效运行的前提之一是完全的产权制度，产权归属越明确，资源配置效率越高。 因此，《意见》提出完整的社会主义市场经济法律制度，健全以公平为大体的产权保护制度，全面依法平等保护民营经济产权，依法认真调查侵犯各类民营公司合法权益的行为。 这将进一步巩固社会主义市场经济比较有效运行的体制基础，激发民间经济的快速发展活力。

(作者是中国人民大学全国中国特色社会主义政治经济学研究中心教授)

标题：普法:激发市场主体活力    地址：http://www.leixj.com/pf/2020/1231/21498.html