普法:统筹快速发展与安全应高度关注新业态

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马亮

以大数据、人工智能、5g等新一代新闻技术为代表的新兴技术，近年来促进了许多新行业的繁荣。 新业态在拉动创业就业、促进经济快速发展方面备受关注，在疫情防控方面也同样活跃，基于大数据的密切接触者跟踪、人工智能医学影像检查等新业态为疫情防控做出了巨大贡献。

风口浪尖的新产业当然创造了强大的创业潜力、就业能力和经济价值。 但是，除了新业态的技术和经济意义外，认识并高度重视它带来的社会影响和政治意义更为重要。 新业态的将来动向无法预料，社会影响不可估量。 党的十九届五中全会提出“统一快速发展与安全”“联合国家安全快速发展与各行业迅速发展，防止和解决影响我国现代化进程的各种风险”。 因此，将来必须加强监测研究，对新行业迅速发展可能诱发的社会政治风险做好必要的准备和警告。

安全问题无法解决，每个人都有可能被困在人工智能技术制造的“系统”中。 一点城市发表的渐变健康代码、文明代码、面部识别垃圾分类等具体应用，个人新闻的保护很困难，有可能诱发的安全风险也令人担忧。 但更重要的是，通过认识新行业及其背后的新技术，不仅影响商业模式和经济形态，而且深入重构人们的价值观和行为模式、社会结构和文化。

新业态在社会关系的许多方面产生了微妙深远的影响，彻底渗透和重建了人与人之间的多重关系。 平台经济重建劳资关系，远程医疗对医疗关系的影响，网上教育对师生关系的干扰，智能推荐短片视频对民族关系和政治态度的威胁，以及虚拟现实技术深入人际关系、人“物”关系和人地关系，新 这些隐藏的东西多而杂的影响，可能会导致个人价值观、社会态度、集体行为等方面不可逆的变化。 如果不关注这些领域的动态趋势进行探索，可能会导致问题的确定速度变慢。

首先，为了新产业的迅速发展，必须进一步护卫，以便得到更缓慢的迅速发展环境。 新业态是现有的法律法规和制度框架还没有制定和规范的新东西，在迅速发展的过程中也可以有点人的“另辟蹊径”。 例如，有些直播带货的农村居民不能为农产品的小工作室办理食品安全许可证。 另外，许多新业态的工人脱离了现有的社会保障体系，得不到必要的保障和救济。 我国处于新业态应用的世界前沿，有可能领导第四次产业革命。 新业态的创新、就业和经济影响日益突出，要为其快速发展营造良好的创新氛围和经营者环境。

其次，新产业像迅速发展的一系列社会实验一样，在不同的地区、领域、人们中继续推进，为我们判断新产业的社会政治影响，提供事前判断的契机。 与以往流传的方法进行的研究不同，要开展大规模的社会实验研究，政府机关的支持和公司的参与是必不可少的。 因此，可以加强政府部门、学术机构和公司之间的合作，共同开展社会实验研究项目，跟踪监视新行业状态的潜在影响。 例如，加强人工智能时代的社会实验研究，判断新兴技术和新业态对人类生产生活和社会关系的影响，特别是在教育、医疗、养老、公共安全等社会管理行业的渗透和效果，可以为迎接下一次社会变革做充分准备。

最后，对新业态的监管要创新监管模式，探索触发式监管、监管沙盒、信用监管等监管工具，遵守底线，实现监管干预的正确性、及时性和比较有效性。 监督管理意味着监督和管理并重，监督是迅速发展新行业，管理是应对新行业出现问题的。 因为这个新行业既要监督又要管理。 对新业态要加强监督管理创新，在快速发展中通过监督管理和监督管理促进快速发展。 允许地方政府部门探索创新的监管方法，为下一种监管模式的总结和宣传提供经验依据。

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