普法:对高空抛坠物织密预防责任之网

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根据现行的侵权责任法，从建筑物上扔东西，从建筑物上落下的东西给别人造成损害，很难明确具体的侵权人的情况，除了可以说明自己不是侵权人的情况以外，有可能侵害的建筑物采用者给予补偿。 最近，提交全国人民代表大会常务委员会审议的民法侵权责任编辑方案3审查对其进行调整规定，发生这种情况时，确定“有关机构依法及时调查，调查负责人，明确负责人有困难”的，可加害。

近年来，相继发生的高空失物伤害，甚至致死事件使人们敲响了密集的警钟，使人们感到来自头上的危险、威胁，对头上的安全有越来越紧迫的控诉。 全国人民代表大会常务委员会审议的民法侵权责任编辑草案3审查，也是专门调整高空坠物问题，适应社会问题迅速发展的形势，响应民众的关心，法律与时俱进，承担其功能责任，发挥其功能作用的意义。

高空坠物行为主要发生在城市社区，法律应与高空坠物相比建立推进教育机制，确定社区管理组织、公安、司法行政、法院等部门的推进和警告责任以及学校、家庭对孩子们的教育、监护责任。 建立上空风险的排除机制，确定政府有关部门和房地产公司、业主、居民门窗、上空放置物的检查管理责任和对上空落下物的防止责任。 建立硬件防护机制，确定居住建设、公安等部门部署高空抛物监视系统，强制安装安全防护网等硬件系统的责任。 这些法律责任可以组织安全防护网，营造防止高空失物的文明气氛，减少从源头上高空失物的行为，降低高空失物的伤害指数，创造更多工作的法治效果和社会效果。

——李英锋

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