热点:电信互联网诈骗爆炸式增长危害远甚传销

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现在，对电信网络诈骗的认识没有提高到威胁国家安全、社会经济安全的程度。 在综合管理系统不足的情况下，只由公安一家打为主，从源头动摇犯罪组织生存的基础并不容易。

□本网络记者丁国锋

从月17日开始，江苏省公安厅联合省委推进部、省综合管理、教育厅、通信管理局、银监局在全省范围内开展电信网络欺诈防止犯罪集中推进月活动，许多公安机关破坏的典型例子被江苏地方媒体连续报道

此外，关于电信网络诈骗的最新数据集也对外发布:今年1月至4月的电信网络诈骗事件同比上升23.5%，占刑事事件发生总量的10%，经济损失为所有入侵财性事件

江苏省公安厅情报发言人表示，随着手机、网络的普及，各类人群成为犯罪组织的侵害目标。 因为犯罪的情况不断更新和扩散，所以很多收到防止普及的消息的人也同样被骗了。 此外，目前综合缺乏比较有效的预防、打击手段，犯罪价格低，破案价格高，难以追赃，电信网络诈骗犯罪比传销犯罪呈现明显的顽固、重复性、危害性，是社会可靠性的基础

《法制日报》记者的采访显示，对于电信网络诈骗，目前许多环节的预防处理手段落后，只有公安机关采取措施，取得了更多成果。

极端事件相继发生，几乎涵盖了所有个人经济行业。

在江苏省南京市开店的张先生想起三个多月前的一天下午在家接到的电话，还怦然心动。

电话头的人是&lsquo； 我是北京市公安局的民警。 我想确认你的身份。 张先生当时认为这个电话号码好像没问题。 然后对方可以正确地报告她的名字、身份证号码、家里的地址，从安徽省老家到很远的地址，这些都使她确信了对方的身份。

接着，这位民警认真地说。 小张的身份新闻已经被使用了。 在知道张先生家没有安装别人也没有安装固定电话后，民警要求不要切断手机的电源线，打开电脑的互联网。 之后几个小时，张先生为协助民警调查而死缠烂打，在紧张恐慌中，一步步陷入诈骗。

期间，张先生用电脑注册qq，被家人朋友使用电脑调查，家人知道后马上赶到家里，在向某个账户进行电子汇款操作的最后几分钟，切断了这个电话，没有造成几十万元的经济损失。

像张先生那样陷入谎言的最后关口脱离危险的不多。 据江苏省公安厅刑侦局负责人介绍，今年以来欺诈金额超过100万元的案件已经有几起，全省的发生件数比去年同期增加23.5%，占刑事案件发生件数的10%。 从罕见的情况渗透到整个社会，电信诈骗消耗了公安机关的大量警力和资源，今后一段时间将成为刑事打击的重点。

去年8月26日，南京市民魏先生收到以下信息:尊敬的顾客，你的工业行电子银行卡第二天到期。 请尽快登录某个网站进行升级。 网站是&hellip。 &hellip； 手机上显示了工商银行客户服务电话95588的邮件，魏先生毫不警惕地相信。 于是，他登录了网站，看到与工商银行的官网没有任何区别，马上输入了自己的银行卡号码和密码，根据提示输入了手机收到的动态验证码。 反复显示操作错误后，他银行卡里的28万元现金飞走了。 后来他从警察那里得知工商银行没有发送过类似的消息，欺诈消息是通过假基站发送的。

很多人认为&lsquo； 什么是虚拟基站，骗子利用它进行欺诈。 据事务人员透露，一般人无法防止的是从最初的固定电话诈骗、当选诈骗，到中行e令的升级、公共检查法的检查、税务财务人员诈骗，再到购车退税、计生补助、邮件包裹诈骗，五花八门的诈骗类型在20种以上 这种犯罪有无记名手机卡、网络voip电话、任意显示软件等神助，因此打破了犯罪空间和目标用户的限制，迷茫、欺骗性更强，每个身体的所有网络上的社会经济交流方法

此外，犯罪组织的分工也越来越精细，在打电话、发邮件、银行汇款退款、构建技术平台等各个环节，上下不同的组织承担着不同的作用，产业链式欺诈系统

江苏省公安厅在这次轮转活动中整理了10种最常见的欺诈形式:用qq盗号和强制视频软件录制对方的视频影像，对亲友实施欺诈。 利用网络游戏设备及奖牌交易实施欺诈。 利用虚假的链接或网页欺骗多次汇款的劣质山寨产品冒充品牌商品进行网购欺诈。 冒充好朋友，因交通事故、卖淫、吸毒被捕实施诈骗。 群发银行卡透支，用邮件实施诈骗。 自称实施暴力团绑架恐吓电信诈骗。 冒充公审法调查犯罪活动等。

力量不足公安面临着前所未有的严峻挑战

《法制日报》记者获悉，电信网络诈骗最初出现在中国台湾地区和东南亚相关国家。 随着跨境警务合作首次见效，相关境外犯罪组织已经实施主要犯罪行为转移到国内。 国外犯罪集团利用国内部分欠发达地区地区相对偏狭，当地群众法律意识不强的优点，进行有组织犯罪模式的运输，另外犯罪组织国内国外分工日益细分，组织结构多头交叉，日益严密，公安机关

国内区域性集团疯狂犯罪势头非常猖獗，福建安溪、海南儋州、广西宾阳、广东电白、湖南双峰等地，江苏省电信诈骗事件总数达40%。 为此，江苏省公安厅从2009年开始建立了上述5省公安机关和驻点事件的从事体系，转移到省公安厅刑事检查、技术搜查、网安部门和地市公安局共同组成的易于发行搜查工作小组的地方，在当地公安机关的协助下进行先行处分、线索验证 到目前为止，5个省的员工小组从破案的742件中逮捕了267名嫌疑犯。

这些地方大多道路崎岖，环境封闭，是乡村集体涉案，地方公安密切合作，但只有去年江苏省事务人员至少遭遇了三次集体围困。 江苏省公安厅刑侦局相关人士表示，在一点地方事件过程中，办事员发现了公务执行人的涉案，巨大的利益诱惑将很多人推陈出新，处于危险之中。

《法制日报》记者在公安各部门的综合采访表明，案件难以解决的主要原因是，目前对电信网络欺诈的认识没有上升到威胁国家安全、社会经济安全的程度。 在综合管理系统不足的情况下，只由公安一家打为主，从源头动摇犯罪组织生存的基础并不容易。 其次，有点地方通信、银行等部门着眼于部门的优点，与公安机关的事务合作效率高，管理松散，查询冻结等手续繁杂，耽误战斗机。 另外，案件解决一线专业技术人员不足，有些县区公安局还没有专业、高素质、有经验的办公团队。 另一个理由是破案的价格很高。 一件案子的涉案金额是几万元，但破案费用超过了几十倍。 证据线索有点不完全的事件，也有难以立案的问题。

通信银领域必须确立客户利益优先保障构想

据某电信行业人士透露，目前，关于通信工具、手机，国家法律法规要求实名制，但实际执行上仍有很多问题。 如果客户可以设置在互联网上绑定各种通信号码的1号电话，特别是电信、连通、移动3家通信企业运营的400个电话，发生就会集中。 400电话、云号码等新概念通信手段是通信运营商增加营销收入的重要方法，可以直接在网上处理，不需要面对面验证身份新闻。 在效率和利益方面，安全问题不情愿地处于低位。

通过欺诈获得的另一个重要工具储蓄卡仍然存在真空管理的问题，特别是小规模的地方商业银行为了争夺顾客资源，不惜以不正当竞争和违法的方式处理卡。 有点银行对大量持有身份证办理卡的人的审查不严格，很可能被不法分子利用。 据银行相关人士说，用假的军官证和护照等办银行卡现在柜台的人几乎很难识别。 另一方面，网络认证机构支持手机卡的实名制，如果手机卡有问题，就不能杜绝网络银系统的利用。

包括 支付宝( Alipay )、富通等电子商务第三方支付平台，目前江苏省至少有16个支付平台。 根据狱警的解体，根据几年来的事件经验，银行资金在体内的流动在监视本身上没有问题，但是犯罪分子通过第三者的支付平台转移巨额资金，或者直接通过网络游戏的积分卡大量购买打折销售。 这里面也暴露了多个法律问题。

金融业相关人士表示，对于高犯罪风险集中的批量汇款业务，目前没有审查和延迟汇款措施，受害者即使在第一时间报警，也很难及时切断罪犯的汇款诈骗资金。

要填补上述漏洞，通信银行的高层需要真正确立顾客利益优先保障的构想，并拾取候补。 只有这样，才能大力支持公安机关的事件，彻底破坏电信网络诈骗发生事件的基础。 江苏省公安厅网安总队负责人是这样认为的。

读者根据提供黄金的想法问题的要害

据了解，江苏省公安厅通过网络开展了电信网络欺诈防止金创意募集活动，得到了全国各地读者的热烈回应。 读者提供的许多建议击中了问题的要害。

来自安徽省合肥市的洪先生建议，政府和高端智能手机软件开发公司开发防止欺诈app软件，以多种方式进行宣传。 此外，还可以在社区设立老年人欺诈防止教室，集中学习欺诈防止知识，建立欺诈防止咨询热线，加强欺诈防止的推进。

南京市民金先生认为，由于电话显示不正确，大众上当的比例很高。 大众不是用反向电话确认，只是用114确认，容易被用改号软件发送的实际政府机关号码欺骗。 因此，金先生建议对改期软件的问题依法规范。

假名成熟质感的读者鼓励电子商务交易者推进顾客号码认证，移动通信运营商(包括虚拟移动运营商)在来电通知时追加认证服务(顾客自由选择，提案费用由电子商务和移动分担)，及时的聊天软件

无论欺诈模式如何变化，不法分子都必须通过网络这一运营商，利用互联网运营商、网站、服务器租赁企业等中间服务，最终达到欺诈目的，但现在银领域受到怀疑 根据福建漳州陈先生的建议，公安机关必须监督为网络服务的机构和个体，采取技术手段发现、监听和删除欺诈新闻。 通信银行领域探讨专业银行卡办理者专业电话卡办理者专业网站作者等高风险的运营方法，制定违法处罚条款，从根本上抑制网络诈骗犯罪的生存空间。 本报南京5月27日电

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