热点:《食品安全法》修订草案 保障舌尖上的安全
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年12月28日，十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了《中华人民共和国食品安全法(修正案二次审议稿)》，再次向全国公众征求意见。
年6月获悉，第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议首次审议了《食品安全法(修正案)》。 从7月1日到7月31日，修正案在中国人民代表大会网络上发表，征求社会公开意见。 之后，根据全国人民代表大会常务委员会的组成人员和各方面的意见，编纂了修正案，形成了《食品安全法(修正案二次审议稿)》。
增加食品的储存和运输保障
食品储存、运输是食品安全管理的重要环节，二次审议稿中增加了食品储存和运输等方面的规定:非食品生产者从事食品储存、运输和装卸，食品储存、运输和装卸的容器、工具和设备安全、无害
严格流通食用农产品
修正案规定的食用农产品质量安全管理遵守农产品质量安全法的规定。 但是，制定食用农产品质量安全标准，发表食用农产品安全新闻，必须遵守本法的规定。 一些常务委员会的组成人员、地方和部门提出食品安全在于源头管理，但修正案关于食用农产品的法律适用规定还不明确，例如食用农产品的市场流通是否适用本法，建议已经确定。 因此，二次审议稿规定食用农产品的市场流通必须遵守本法的规定。
社会共治更规范
根据 修正案第3条，食品安全事业实行社会共治的大体。 在二次审议稿中，增加了对举报人的相关情况进行保密、保护合法权益的规定，媒体规定编造和分发虚假食品安全新闻的，相关主管部门依法给予处罚，直接对负责的主管和直接负责人给予处分。
非法采用剧毒、高毒性农药可拘留
一些常务委员会的成员提出，必须加强对食用农产品安全的源头管理，总则确定规定国家禁止生产、销售、采用剧毒农药，鼓励采用高效的低毒性农药。 对此，国务院法制办公室和农业部目前还不能全面淘汰剧毒、高毒农药，部分病虫害防治还缺乏比较有效的替代低毒农药，与爆炸性病虫害相比，储备适量的剧毒、高毒农药进行应急处理
在 二次审议稿中，国家鼓励高效采用低毒性农药，加快废物处置，高毒性农药严格执行农业进口产品的安全间隔期或停药期的规定。 食用农产品生产过程中不得采用国家明令禁止的农业进口品。 另外，规定非法采用剧毒、高毒性农药时，可以给予拘留。
转基因食品需要显示
一些常务委员会的组成人员和社会公众规定，中国《农业转基因生物安全管理条例》已经规定了农业转基因生物标识制度，有些国家也应该通过法律在标签上标明转基因食品。 为了保障客户的知情权，建议在本法中增加相应的规定。
在二次审议稿中，追加了生产经营转基因食品必须按规定表示的规定。 此外，增加符合规定的法律责任。
确定保健食品
一些常务委员会的组成人员、国家食品药品监督管理总局、专家和社会公众提出可以按国家标准等进行评价，实施备案管理的具体内容必须指那些保健食品，确定。 改变管理方法后，必须加强保健食品采用原料的管理，细化相关目录的要求。
二次审议稿中，可用于保健食品生产但不能用于其他食品生产的物质目录及使用量、允许保健食品主张的保健功能目录由国务院食品药品监督管理部门和国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制定、调整和公布
首次进口保健食品中补充维生素、矿物质等营养物质，必须向上市销售时报国务院食品药品监督管理部门备案。 其他保健食品必须报上市销售时报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。 建议将根据国家标准等可以评价的保健食品确定为补充维生素、矿物质等营养物质的保健食品。 另外，有关部门制定的可用于保健食品的原料目录规定应该包括使用量的要求。
加强违法行为的惩罚力度
一些常务委员会的组成人员、地方建议对食品安全违法行为加重法律责任，采取多种法律手段严惩。 二次审议稿修订了一些相关法律责任条款。
知道从事违法食品生产经营活动的，对提供生产经营场所或者其他条件、损害客户合法权益等违法行为，增加规定与食品生产经营者承担连带责任。
加重对食品中添加药品等违法行为的处罚，同时对食品以外的原料生产食品等重大违法行为的负责人增加拘留的处罚。 增加规定使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品等违法行为的法律责任，确定食品药品监督管理部门对违反本法规定的饮食集中消毒服务机构实施处罚。
确定食品生产经营许可证被吊销的食品生产经营者，不得在做出处罚决定之日起5年内申请食品生产经营许可。 确定食品经营者履行本法规定的进货检查、检查等义务，有充分证据证明购买的食品或食品原料不符合食品安全标准或要求，且能忠实证明其进货来源的，可以免除处罚，但依法
关于生产不符合食品安全标准的食品或经营不符合食品安全标准的食品的惩罚性赔偿，规定支付货款的10倍或3倍赔偿金，赔偿金额不足1000元时为1000元 另外，在确定食品标签、证明书上有不影响食品安全的瑕疵的情况下，生产经营者不负惩罚性赔偿责任。
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