热点:直隶审判厅：现代审判制度出发地

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古城保定是一座具有2300多年历史的国家级历史文化名城，在其悠久历史迅速发展的长河中，许多受惠的人文景观和鲜为人知的名胜古迹直隶审判厅就是其中之一。

说到古今司法审判制度，人们当然会考虑廷尉、大理寺、刑部、御史台、都察院&hellip这样的历代中央司法机关。 &hellip； 很多人的脑海里也浮现出电影作品中的地方巡抚断狱、知府判决案、县令升堂等情景。 对现在的高、中、初级法院、检察院的机构设置和运行模式更了解。 但是新旧司法审判制度有其发展的时间节点，这个节点是20世纪中国社会政治现代转型过程中诞生的现代司法体制。 直隶审判厅是这个体制的产物。

直隶审判厅于1907年(光绪三十三年)开始建设，于1910年(宣统二年)建立并采用，属于典型的中西合璧式建筑。

世纪交替的大清王朝末期，国门打开，人心改变，朝野上下不断发出要求制度变革的呼吁。 面对很多压力，清朝不得不作出必要的应对。 1901年1月，朝廷颁布敕令变法，次年5月13日颁布敕令:现在通商谈判，很多事情都会受益。 著派沈家本、伍廷芳根据谈判情况裁量各国法律，慎重审查和建议所有现行法令。 工作期要中外通行，能做好有益的管理。 中国的法制现代化就是由此开始的。

在晚清司法制度变革过程中，直隶总督袁世凯是积极的推动者。 他三次五次联合地方知事向朝廷施加压力，清王朝于1905年7月(光绪三十一年6月)发出诏书，宣布派遣人员考察各国政治。 敕发表后，袁世凯派遣官员高级化考察日本，然后考试各国宪法，请求灵活实施。 都被朝廷采用了。

晚清以前，中国历代的地方司法权由地方各级行政官控制。 司法和行政合一，弊病猖獗。 某州一县的司法组织由官员主导，像幕友、长随、佐杂官、书记官、下属、乡保一层组织的法网，另外由某州县的法网构成全国的专制支配法网。

历代的法制多以礼法合一为第一特征。 礼教提倡的价值观体现在法律规范中。 依法破案是合礼审判。 但是，法律的不可分割是社会行为的多与杂，因此在司法实践中经常遇到违法、有礼貌或不违法、不礼貌的行为，这引起了法外之非。

众所周知的刑罚不是医生及其刑罚中出现的八议，而是中国古代社会一直沿用的法律的大体。 从魏明帝时期到明清，八议成为后世历代法典的重要制度，经过1600年相继出现。

审理除八议以外的案件时，各级法官基本按奉罪供给。 重新提供轻微的证据已经成为缺点，有些东西肆无忌惮，受到酷刑强迫，不知道增加了多少人的冤罪，司法的黑暗很容易想象。

在各方变革力的推动下，1906年秋天，清廷设立了专司审判的大理石，从机构设置开始了行政和司法分立的进程。 之后，袁世凯首先在直隶、天津试制了新式审判厅，设立了县级地方审判厅，府县设立了检察官(检察)局，城乡划分了乡谳所，将元雅门的逮捕改为司法警察，从制度结构上完成了司法体制的现代变革。

直隶实施的现代司法体制与旧制的主旨不同，规定司法行政的区别，承认审判权的独立，像旧制一样对每个下级法院进行上级法院的监督&hellip； &hellip； 根据法官的意志、任意审判，组织方面也废除了独裁制，使用了合议制。 与法官、检察官、书记官分开设置会审官。 与旧制相比，脸被大大地重新粉刷了。 另外，派遣人去日本参观后，制定了监狱制度，改善了囚犯的生活条件，给了犯罪者学习技术和技艺的机会，这也可以说是一些改善。

不仅如此，新式审判厅在录用人员方面也突破了旧体制的障碍。 以前传达的体制各级行政官是法官，审判所需的法学专业信息主要依赖司法审判辅导员，但直隶审判机构的法官通过了长时间的专业学习考试，经过一定期间的试用，可以正式就任，知识化、专业化不言而喻

根据清朝政府发布的《大清刑事民事诉讼法》、《大清刑法》、《民主草案》的规定，直隶和各地审判厅首次在审判中开始实施辩护和律师制度，这也标志着中国司法建设进入了一个新的时代。

新式审判制度试行后，袁世凯在奏折中说，参加了几个月的考试，派遣空了，民间很方便。 据此，皇帝下达敕令前往京师、东三省、江苏省及其他各省、商口。

清朝末期，社会动荡，民生凋敝，矛盾丛生，司法经费和人才不足，但从中央到地方，进行了从省城、商口扩大到城镇和乡村的有计划步骤的改革，因此司法依然在一定限度内社会公正

根据 史料，直隶下属各级审判厅审理的案件，几乎都发生在家族内部的纠纷中，既有杀人、吵架等比较严重的刑事案件，也有关于结婚、继承的民事纠纷，也有口角纠纷等极其轻微的事故。 这些细节，以前传达给州县官审理案件时，多由家族内部调解处理。 直隶审判厅成立后，这种争端很快就会成为裁决的对象。 从社会史的角度来看，这随着社会的迅速发展，人们的作用下降，但从司法层面来看，独立的司法审判机构比以前更传入了兼有司法作用的行政雅门，被证明取得了根本的进步。

直隶审判厅运行一年后，在辛亥革命中清朝灭亡，在寿终正寝。 1935年(民国二十四年)，该厅改为中华民国河北省高等法院。 中华人民共和国成立后，成为河北省人民法院的所在地，中华人民共和国成立后，最大的贪污虎刘青山、张子善事件、威震官场，以及我们党内半个多世纪没有出现贪污虎。 文革中河北省府迁到石家庄后，成为保定市北市区政府的办公室。

在不久的将来，被列入翻修的这第七个全国性重要文物保护机构，担负着近代中国司法变革历史脉动的我国现存唯一的清末省署高等法院，以博物馆的新风貌出现在人们面前。

(作者单位:保定市委政法委)

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