热点:怎样渐进有序实施延迟法定退休年龄？

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近年来，延期退休是人们普遍关注的热点话题。 日前，他指出，“中国共产党中央关于国民经济和社会快速发展的第十四个五年计划和制定2035年远景目标的提案”(以下简称“提案”)，将实施渐进延迟法定退休年龄。 这一重要论述不仅回应了当前经济社会快速发展中的重要问题，也折射了十四五期社会保障政策的重要变化。

要理解这一重要表现，需要实施两个关键词和渐进收紧。 实施在很大程度上反映了推迟退休政策的时机进展。 逐步明确的是推进延迟退休政策的基本做法战略。。

关于实施，表明退休延迟从政策研究制定走向政策执行。 整理政策复印件，现在的退休政策始于1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。 总体来看，符合当时有男性60岁以上、女性干部55岁以上、女性劳动者50岁以上可以退休的规定的时期经济社会迅速发展的诉求，有其合理性。 但是，世上所有的东西都在迅速发展变化，不存在永远不变的东西。 一个国家人口的迅速发展政策也是如此。 改革开放以来，随着经济社会的高速发展，我国人均寿命不断提高，老龄化趋势也同步出现。 根据国家统计局的数据，截至年末，全国60岁以上人口25388万人，占总人口的18.1%。 其中65岁以上人口为17603万人，占总人口的12.6%。 这意味着现在有必要根据时代的迅速发展调整现在的退休政策。 据此，推迟退休提高到议事日程。

在这个过程中，重要的节点是2012年发表的《社会保障十二五计划纲要》，其中建议研究灵活延迟领取养老金的政策。 之后，年11月召开的十八届三中全会再次提出研究，制定了阶段性的退休年龄延迟政策。 为了认真执行该决议，相关部门通过马上深入调查、听取很多意见等方法，加强研究延迟退休政策。 在此期间，什么时候正式发表延迟退休政策备受关注。 目前，《建议》确定实施阶段性延迟法定退休年龄，目前这一政策已从研究探索水平走向实践应用水平。

渐进地，延迟退休的政策包括在操作技术上缓慢行走、阶段性地到达的战略。 诚信正如辩证唯物主义的基本理论所说，量是质量变化的必要准备和前提的基础。 只有量达到一定程度，事物的迅速发展才能发生质的变化。 这个原理在做法论中的应用是推动事物迅速发展必须多次渐进的策略。 延期退休是一个广泛的问题，在政策制定的执行过程中不仅要有明确的态度，而且要重视渐进有序的做法战略。

像 年7月一样，人社部的信息发言人在介绍延迟退休政策时，表示了考虑晚一点的行为，阶段性地区别对待，阶段性地实施的做法。 在某种程度上，这次“提案”中提出的渐进延迟退休也包含了同样的考虑，充分显示了渐进延迟退休政策所具有的灵活性和韧性。 而且，为了采取渐进的战略，政策制定的实施本身有渐进的过程，同时需要逐渐调整公众心理的接受程度。 客观地说，现在随着老龄化程度的加快和出生率的下降，人们对延迟退休的认识变得更加宽容和接受。 日前，同行全球生命联合清华大学经济管理学院课题组完成的报告显示，年中国居民退休准备指数为6.23，比年6.15略有恢复。 这在一定程度上证明了人们对延迟退休的认识越来越合理现在采取阶段性的延迟退休政策有了更好的基础。

在现在和今后的一个时期，中国的快速发展依然处于重要的战术机遭遇期，机遇挑战并存，还会发生新的一些变化。 在如此多的复杂形势下推进经济社会的优质快速发展必然要求根据形势不断调整有关政策规定。 《建议》提出逐步推迟法定退休年龄，是应对经济社会快速发展过程中要点问题的借款人之一，也是为建设社会主义现代化强国提供人力资源支持。

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