热点:人民警察职业保障制度改革亟待进行

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比较人民警察性质的优势，建立不同于其他公务员的管理制度，其核心是建立完整的执法任职警官职务序列，建立警务技术职务序列，拓宽人民警察职业快速发展空间，建立健全相关管理制度

警察是和平时代最危险的职业之一，由于工作风险高、强度高、压力高，很多年轻人看不到警察的职业。 其中，警察职业保障不足是重要的原因。

近年来人民警察职业保障制度的改革越来越受到社会的关注。 如何保障警察的正当执法权益，维护警察职业权威程度，成为当前公安队伍管理亟待处理的问题。

优待警察才是

实行职业保障制度

党的十八届三中全会决定建立符合职业优势的司法人员管理制度，健全人民警察统一招聘、秩序交流、逐步筛选机制，完善司法人员分类管理制度，健全人民警察职业保障制度。

许多民警期待着。

一位县级市公安民警陈东对民主和法制社记者说，现在的警务事业和非警务事业交错，民警为了完成这些繁重的任务，消耗大量的体力，而且得不到很好的恢复和保养。

我局有民警284人，根据事业性质分为两类。 一个是从事行政管理的民警，每周加班26小时以上。 其中值班10小时，政治学习5小时，参加各种临时员工11小时以上。 另一个是在基层从事警务工作的科所队的民警，他们每周加班50小时以上，其中值班24小时以上，政治学习5小时，参加各种临时工作21小时以上。 陈东介绍说，工作繁重，民警体力太大。

此外，一线工作保安必须每周在近三个工作日内完成一点阶段性、暂时的工作。 例如，在春季会战暑期完善秋攻势和冬严打等特别斗争，任务不断。 有时，前面的特别斗争还没有结束，接下来又在计划中，而且这些临时工作时间繁重，任务繁重，要求高，一线民警奔走，消耗了大量的警力和体力。 此外，非警务事业消耗了很多时间。 他坦率地说，每年国家的法定假日是民警最忙的时候。

记者表示，目前世界发达国家警察与人口平均比率为万分之35，中国万分之一左右，县级公安机关比例更低，警察部署不合理，机关民警重大，基层民警比重小，出现头脑轻微的现象

中国人民公安大学教授王伟曾经写道，中国是世界上警察和人口比最低的国家，创造了警察工资最少、工作最辛苦、但世界上发生率低的社会治安环境。 但是中国警察的伤亡率比世界上其他国家高。

特别是拆除近年来的抗法暴行事件，单纯逃避或对抗执法处罚，直接比较公安机关和人民警察的目标、目的、对比性攻击。

公安部的数据显示，从2010年到2010年，警察在与犯罪分子的斗争中遭受暴力攻击，造成8880人受伤，连续5年整体上升，其中年2417人比年上升24.1%。

关于暴力行为经常发生的原因，清华大学教授馀凌云近年来虽然人民的维权意识增强了，但法律意识无法马上赶上，&lsquo； 应该维护的权利&lsquo； 维权方法是否合理等问题缺乏法治思维，而且在个人意志不满足或利益受挫的情况下，选择按揭冒险，施暴袭击警察。

目前，刑法修正案(9)对受到广泛关注的暴行，给出了暴力攻击依法执行职务的人民警察将受到重罚的答案。 这也遵循了世界各国的惯例。

到目前为止，媒体在民间警察接待日常警官、处理集体事情、处理民事纠纷等活动中，多次曝光被骂和撕裂，但最终还是做不到很多。 一点当事人为了达到目的，采取冤罪和多头投诉等方法，妨碍公安机关的正常执法活动。

陈东说，恶意投诉和冤案造成的负面影响不容易消除，直接影响民警的身心健康，伤害了警察群体的感情。

人民警察法、刑法、治安管理处罚法等法律法规规定保护民警的执法权益，但普遍存在操作性不强、处罚轻、威慑不足等问题。 特别是恶意投诉和冤案的解决没有法律依据，这在一定程度上侵犯了民警的权益，影响了执法环境。

特别是很多县级公安基层民警辛苦了一辈子，晋升机会非常少，副科级能干的已经是同行的领袖了。 他强调说，正因为优待警察才是真正实行警察职业保障制度。

职业保障制度渴望创新。

《关于全面深化公安改革几个重大问题的框架意见》及相关改革方案确定了根据公务员法和人民警察的性质优势，建立与其他公务员不同的管理制度。 核心是完善执法任职警察的职务序列，建立警务技术职务序列，拓宽人民警察职业快速发展空间，建立健全相关管理制度。

对此，公安部有关负责人要求中央体现人民警察的职业优势，建立与其他公务员不同的人民警察管理制度。 这是加强和改善新形势下公安工作和公安队伍建设的重要措施，目的是信念坚定，执法为民，敢于负责，建设廉洁清洁的公安队伍。

我们发现，中国现有的警察管理制度和保障机制不符合警察承担的职责使命和牺牲献身，也不符合公安机关的性质任务和人民警察的职业优势，需要进一步创新，解决难题，促进公安事业的长期迅速发展。

目前，有关部门本着全面深化中央公安改革的精神，研究制定公安机关执法勤务警官职务序列和警务技术职务序列改革方案，进一步征求意见，编纂，批准中央后，在全国范围内选择部分省区市进行试验

长期在基层工作的警察王阳明，也期待着阶段性完整的警察职业保障制度。

他坦率地说，许多警察在条件非常苛刻的情况下，还兢兢业业，整天累得抬不起头来，在体力特别是高温、寒冷、雨雪的天气下完全战斗。

11月22日，北京下了立冬后的第一场大雪。 民主法制社的记者据北京警察说，为了应对强降雪出动了2.1万名民警。 由于降雪京藏高速暂时关闭，s2线成为进入北京的唯一通道，延庆警察调动警力，从上午8点到s2线站维持秩序，到当天18点，民警连续工作10小时，午餐在雪中冒着寒风吃便当，很多人的声音

越来越考虑值班岗位津贴等政策，希望改革向基层一线、困难危险和有毒有害岗位倾斜，提高我们民警的生活待遇。 王阳明对记者这么说。

到目前为止，上海警察

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