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以大数据、云计算为代表的新闻技术的高速发展，为经济社会的快速发展提供了巨大的动力，不仅给人民的生活带来了越来越多的便利，也给个人新闻保护、个人隐私安全带来了越来越多的挑战

十三届全国人民代表大会三次会议审议通过的民法典，根据现行相关法律规定，进一步加强隐私和个人新闻的保护，为下一步制定个人新闻保护法留出了空间。

如何实现技术应用与隐私保护的统一兼顾？ 疫情防控中个人新闻的安全问题应该怎么解读？ 生物识别技术运用中应如何避免隐藏的隐私泄露风险？ 这都需要从法律和实践中找到答案。

——编者

民法典提供更广泛的个人新闻保护

前几天，哈尔滨市民王先生发现，采用某个应用程序时，该应用程序会自动获取朋友的消息，推送朋友发表的视频。 据此，王先生以侵犯隐私为由提起诉讼。 法院裁定，该应用程序要求立即停止采用王先生的好朋友新闻，停止向其他顾客推荐王先生新闻。

“此案的判决将个人新闻纳入了隐私保护的范围，但没有更明确地区分个人新闻和隐私。 》北京网络法院审查管理主任孙铭溪表示，该判例是司法实践的常态，“民法总则确定自然人享有隐私，但没有规定个人新闻和隐私的概念。 》但是，前几天在十三届全国人民代表大会三次会议上通过的民法中的人格权篇既包括“个人生活的安宁”，也包括“不想让别人知道的隐私空间、隐私活动、隐私新闻”，任何组织或个人都是别人的隐私新闻

“加强民法典的隐私保护，显示了在数字时代更加重视数字人格的立法方向。 》孙铭溪说，隐私越来越侧重于精神好处，个人新闻兼具人格和财产好处。 隐私偏向于消极防御权，个人新闻强调个人新闻的自决和控制。 个人新闻越来越关注客观风险，隐私中包含的“隐私新闻”关注主观意愿。

“民法典实际上提供了比隐私更广泛的个人新闻保护。 》清华大学法学院申卫星院长表示，民法典是总则部分，自然人的个人新闻受法律保护，任何组织或个体都必须依法取得和确保新闻安全，非法收集、录用、加工、发布别人的个人新闻

“民法典还体现在加强个人新闻保护，维护个人新闻的控制权。 这个控制权包括控制个人新闻的泄露、修改和撤回，维持个人新闻的安全环境。 》申卫星表示，知情同意是控制个人新闻泄露的重要措施。 根据民法典的规定，解决自然人的个人新闻通常必须得到该自然人或其监护人的同意，即使得到个人的同意，也必须明确在解决个人新闻的过程中解决新闻的目的、方法和范围。

查询、复制和行使删除权是确保个别新闻主体控制权的具体措施。 根据民法典的规定，自然人可以依法向新闻解决者调查和复制其个人新闻。 如果发现新闻有错误，有权提出异议，立即采取纠正等必要措施。 另外，自然人发现新闻解决者违反法律、行政法规的规定或者双方约定解决其个人新闻的，有权要求新闻解决者及时删除。 “这些具体措施的权利使市民可以控制个人新闻的采用状态，调整相关状态，提出删除的要求，个人新闻的解决者必须满足这些权利主张。 ”申卫星说。

在疫情防控中要做好个人新闻保护工作

6月17日，在河北燕郊街道经营职工甲某，在微信群传达了疫情预防控制传真文件的照片，复印件与居民张某等人的隐私新闻有关，被公安机关依法行政拘留10天。

这件事不是孤例。 4月19日，青岛公安通报胶州中心医院进出人员名单被社会转发，3人依法被行政拘留。 名单上包括6000人的姓名、身份证号码等个人新闻，侵犯了公民的个人隐私。 根据公安部的统计数据，截至4月15日，全国公安机关共广播了1522名处罚网络参与疫情的公民个人新闻违法者。

在疫情防控常态化的大背景下，利用大数据开展共同管理已经成为常态。 如何平衡公共利益与市民个人新闻保护，兼顾社会管理安全与效率，确保市民个人新闻安全成为人们关注的社会话题。

“电信运营商和各大网络平台掌握了公民大量的地理位置、行踪轨迹等个人新闻，这是利用大数据辅助疫情防控的最明显特征。 》由全国新闻安全标准化技术委员会主导成立的APP专业管理业务组副社长洪延青表示，比起以前传达的访问、触排、登记，新闻技术和大数据的观察更及时、准确、比较有效，疫情的预防管理和监测 另外，大数据具有不断学习、交替、完全的优势，有助于更好地分解和掌握疾病的传递规律，消除防疫的“死角”和不明确性。

大数据应用于疫情防控，必须防止个人新闻泄露。 中国社会科学院大学网络法治研究中心执行主任刘晓春表示，个人新闻泄露的原因主要有以下几点:未经被收集者同意，擅自收集、存储和采用个人新闻。 收集的个人新闻明显超出了正当和必要的范围。 收集和控制的个人新闻未经被收集者同意用于其他用途。 未经被收集者同意，公开其个人新闻，特别是敏感新闻。 个人新闻的收集和控制者没能履行个人新闻安全保护主体的责任。

实际上，今年2月，中央网络通信发布了《关于支持利用大规模保护个人新闻数据的共同防卫业务的通知》，规定了疫情预防期间个人新闻的安全保障。 《通知》规定，为疫情防控、疾病防治收集的个人新闻不得用于其他用途，任何单位和个人未经收集者同意，不得公开其姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等个人新闻。

“疫病预防控制和个人新闻保护需要统一兼顾，取得平衡。 》在洪延青看来，个人新闻的收集、总结、共享、披露等各个环节必须观察到进行个人新闻的保护工作，以免发生数据泄露、丢失、滥用等情况。 例如，用纸张填写方法进行的访问调查必须妥善保管，必要时统一回收。 要以电子方式记录或总结相关情况，必须由人执行，并在特定终端上保留数据，然后加密和保存。

“作为聚合存储的一部分，尽量集中管理和解决个人新闻，使用严格的访问控制、审计、加密等安全措施。 向防疫业者的关联公司共享、传输相关数据时，应该确认对方是有权取得数据的机构或个体，并采取加密传输的措施。 ”。 刘晓春说，在个人新闻的采用过程中，需要专用，严格限制于疫情防控的目的，不能用于其他用途，同时，在疫情防控结束后，需要按规定适当处置。

生物识别新闻的保护必须更细化。

“我的‘脸’我能决定吗？ 》为了寻求说法，杭州市民郭兵提起了诉讼。

2019年4月，郭兵在某野生动物园办理年卡，通过年卡和指纹验证，一年可以多次入园游玩。 那年10月，这个野生动物园用邮件通知郭兵:园区年卡系统升级为面部识别入园，原来的指纹识别被取消，即日起没有注册面部识别的客户将无法正常入园。 郭兵认为面部特征等个人生物识别新闻是个人敏感新闻，泄露、非法提供或滥用容易危害包括原告在内的顾客的人身和财产安全。

协商不成的情况下，郭兵以违反服务合同为由，将野生动物园告上法庭。 6月15日，此案在杭州开庭审理。 在审判中，双方的讨论聚焦于收集到的面部等生物特征新闻，是否满足法律法规的要求。 是否有充分的告知，是否得到客户的同意等。

郭兵认为，人脸是敏感的个人新闻，收集需要满足相应的条件，即合法性、合法性、必要性，而且即使满足这些大体，也必须告知客户录用目的，得到客户的同意。 “收到邮件的时候，我希望你收集面部新闻。 但这只是通知我升级到刷脸入园，没想到会要求激活。 也就是说，被告以前收集过我的面部新闻，但至今为止没有告诉过客人有必要收集面部新闻。 ”郭兵说。 在这次审判中，法院没有在法庭上作出判决。

这个诉讼与过度采集公民的生物特征新闻、个人隐私安全等相关，引起了社会公众的关注。 近年来，随着人工智能、新闻技术的高速发展，面部特征、指纹、虹膜、声音、步态等“个人生物识别新闻”被广泛利用，另一方面为经济社会的快速发展提供巨大的辅助力，给公民的日常生活带来越来越多的便利

“在我国，包括生物识别新闻在内的个人新闻的法律保护从无到有，从刑法保护为主迅速发展到公法私法。 》清华大学法学院副院长程啸说，2009年，刑法修正案(7)第一次窃取市民个人新闻或以其他方式非法获取情节严重的行为被定为犯罪。 2017年实施的网络安全法规定了个人新闻的含义，不仅将个人生物识别新闻纳入个人新闻的范畴，还对个人新闻的收集、保存、保管和采用进行了更详细和全面的规范。

“在新发表的民法人格权篇中，也为个人生物识别新闻提供了多重保护。 程啸说，反映在一定职业生涯中的特定自然人能识别的外部形象是肖像画，必须受到肖像权的保护。 任何组织和个体都不得利用新闻技术手段伪造等方法侵犯别人的肖像权。 “用偷拍等方法采集自然脸等生物识别新闻的行为，会侵犯隐私。 对于既不是肖像也不是隐私的生物特征新闻，也可以适用民法人格权编辑个人新闻保护的规定”。

“手机号码、邮箱地址、银行账号等个人新闻比较容易变更，但变更个人生物识别新闻非常困难。 这意味着，如果非法收集、泄露个人生物识别新闻，不仅会对自然人的人身财产安全造成威胁和现实损害，而且无法通过评级、重置等方法预防后续损害。 程啸认为，脸部新闻等个体生物识别的特殊性是没有自然人自主合作就容易收集，“在这种情况下，网络安全法等法律规定的告知同意几乎难以实际执行，这些组织和个体当场就很难进行脸部等的

在审判中郭兵说:“我不是技术上的‘保守者’，但是为了面部识别等技术革新，有必要在个人新闻中遵守这个‘弦’。 这个事件的审理成为普遍的课程，希望能让更多的人关心地考虑技术应用和个人新闻保护的统一兼顾。 ”。

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