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□法制日报全媒体记者朱宁宁
“我们一辈子都躲在井底下吗？ ”。
本月初，经典科幻电影《终结者:黑暗命运》如期上映。 在电影中，大反派利用面部识别技术锁定对方的位置新闻进行追踪。 面对影子随行般的危险，女主角dan绝望地说了这句话。 很快，大反派又在面部识别中找到了他们……
事实上，电影中的故事已经在现实中上演了。 最近，随着面部识别技术的大规模应用，关于“面部”的话题成为了焦点。 据媒体报道，9月初，中国药科大学试水教室的面孔识别引起了对教室隐私边界的争论。 10月，上海某小区电梯引入面部识别，引起公众对隐私泄露的担忧。 日前，有消息称，北京地铁应用面部识别技术对乘客实施分类安全检查，动摇了担心个人新闻安全的大众神经。
因为不想“洗脸进去”，购买动物园年卡的浙江理工大学郭兵准教授向法庭提交了杭州野生动物的世界。 浙江省杭州市富阳区人民法院11月3日正式受理了此案。 这也被称为国内的“面部识别第一案”。
某行业专家最近接受法制日报记者的采访，指出面部识别等人工智能技术本身没有好坏之分，但该技术在采用时必须在法律框架内进行。 必须通过规范的诱惑进行必要的管制，维持安全、方便、隐私三者之间的平衡。
当事人的同意不意味着合法
逮捕逃亡者、追踪孩子、智能城市……面部识别技术除了在这些特定场景中应用之外，还包括进门不刷卡、看演唱会不使用票、在超市购物不需要支付代码等一般人 带来了很多便利，对面部识别技术的担忧也在增加，越来越多的人担心“擦脸”会使自己“害羞”。
一点行业专家说，这个方便的成本太大了，操作错误不仅会给个人带来危险，还会给整个世界秩序带来难以想象的结果。 更值得警惕的是，面部识别技术的任意扩大采用面临着合法性和比例几乎高等的法律酷刑。 到目前为止，对某个厕所进行媒体曝光，使用脸部识别技术，进行了防止人们反复拿纸的应用。
脸部的获取不需要专用设备，几乎可以在无意识中获取脸部图像，因此当事人同意后，脸部新闻会瞬间被公司等“合法”地获取。 但是，北京宇宙航空大学法学院教授、北航备案审查制度研究中心主任王渤表示，面部识别应用的合法性问题并不是只有征得当事人同意才能处理。 “从个人新闻自决权的立场出发，个人自决必须建立在充分的知情同意的基础上。 也就是说，个人必须充分理解风险，参加个人新闻流动的过程，至少要在个人监督公司采用个人新闻的渠道。 个人自决意味着个人有权随时在公司使用个人新闻进行停止.。 ”。
“现在，在脸部新闻数据库的安全性没有完全保障的情况下，可以理解对脸部识别被广泛利用的担忧。 ”王渤指出，面部识别的“危险”是一方面，面部不是隐私，但人脸这一生物特征是唯一的，通过面部识别可以更容易地发现个人隐私。 另一方面，面部识别依赖于大规模的新闻数据库，这种数据库的安全性值得怀疑，如果被滥用或泄露，将严重威胁个人的隐私和个人的其他权利。
“就像安乐死，保护人类尊严的利益众所周知，但不能防止被滥用，失去生命就无法救济的情况下，世界各国都非常注意开放安乐死。 ”王渤说。
滥用刷脸在技术上被不当采用
从密码识别到芯片识别，再到个人生物特征识别(包括指纹、语音、面部识别等)，在加密或识别技术中，日新月异的技术带来了便利和效率，也带来了担忧。
正因为面部识别技术可能会侵犯隐私和民权，所以现在一点国家和地区对面部识别技术持谨慎和否定的态度，从法律层面开始防止。
8月，瑞典数据保护机构对瑞典一所中学违反《通用数据保护条例》处以约1.9万欧元的罚款。 因为被发现使用面部识别技术监视22名高中生的出席率。 瑞典数据监督机构认为，在日常环境中拍摄和监视学生等行为侵犯了学生的隐私，无论教育部门事先征得哪个学生家长的同意，收集别人敏感数据的合法理由都是不充分的。 以美国为例，考虑到这项技术可能会引起对有色人种的歧视，美国旧金山市今年专门发布了禁令，成为禁止采用面部识别技术的第一个城市。 另外，加利福尼亚州奥克兰市和马萨诸塞州萨默维尔市等其他城市也颁布了同样的禁令。
中国社会科学院法学所的研究员、教授姚佳解体指出，除了保护人格尊严等精神方面，最重要的是生物方面的保护，后者才是唯一的“唯一”，完全不能替代。
“技术本身没有善恶之分，但人们利用技术的行为必须受到评价，人们应该充分考虑技术应用时技术带来的负面影响，将风险降到最低。 技术本来为了提高便利和效率，滥用“刷脸”是典型技术的不恰当采用。 ”。 姚佳说。
人工智能技术的迅速发展需要法律规范。
很明显，以脸部识别为代表的人工智能技术的迅速扩张引起的法律问题是不可避免的，但现行的法律看起来“力所不能及”。 目前，对于包括收集主体、目的、做法、范围和程序等重要问题，法律还空白，特别是对侵权责任人的追究机制不足。
值得一提的是，今年6月，国家新一代人工智能管理专业委员会发布了“新一代人工智能管理的大纲”，提出了人工智能管理的框架和行动指南，呼吁迅速发展“负责任的人工智能”。 也就是说，技术的迅速发展必须符合人类的价值观和伦理道德，不滥用，禁止滥用、滥用。
中国网络协会青年专家、国家能源集团研究院研究员毕竞悦认为，以面部识别技术为代表的人工智能的迅速发展不应该妨碍人类的自治，人类从属于人工智能系统 人与人工智能系统交互时，需要维持充分有效的自决权，选择退出的权利。
毕竞悦说，科学技术的迅速发展有缺点，但总体上利益大于缺点。 要善于利用科学技术增进人类福利，而不是因为噎着吃害怕科学技术的迅速发展。 在这个过程中，政府必须承担监督管理和标准制定的责任。
毕竞悦说，首先，必须在脸部识别等人工智能系统的开发、采用、管理过程中确保公平。 开发者和实施者必须确保特定个人或少数群体不受偏见、侮辱和歧视，不要使弱势群体处于更不利的地位。 如果发生危害，可以为客户提供比较有效的补救。 政府还可以提供机制来保障特别小组的指控.。 其次，透明度应该成为人工智能运行的基本要求。 使用包括人脸识别在内的人工智能技术收集个人新闻时，需要保障个人知情权，有权选择退出。 另外，人工智能系统的整个生命周期都需要保护隐私数据。 包括客户提供的所有数据以及与人工智能系统交互期间生成的关于客户的所有消息。 此外，建立具体和可操作的责任机制。
“新技术处于快速发展初期，法律制度不能太严格，需要鼓励新产业的快速发展。 但是，在领域迅速发展，新技术影响公众生活平静的情况下，需要调整严格的法律规范，应该建立更严格的准入和监督管理制度。 》中国科学技术法学会常务委员会理事、北京市伟博律师事务所主任李伟民说。
李伟民建议尽快建立《人脸识别伦理规范》，判断新技术的价值和作用，加强新技术的领域监督。 时机成熟时，建立面部识别的专业法律制度，规范大数据收集、保管、加工、交易等环节的法律监督，防止面部识别过程中新闻的泄露。 “技术应该为人类服务，为人类使用，不能限制人的行动，不能成为伤害人生活平静的工具。 我们应该建立面部识别技术的风险判断、对法律规范的相应制度，使面部识别技术在合理的范围内为人类服务。 ”。
另外，李伟民建议制定面部识别技术应用的相关规范制度。 “相关部门使用面部识别技术，必须遵守严格的程序限制，履行严格的批准、听证、公开等程序，广泛听取舆论，将面部识别技术的应用限制在‘必要’。 ”。
人工智能势头迅猛，立法如何赶上？
□法制日报全媒体记者朱宁宁
大多数情况下，技术越强，内心越恐慌。
面部识别作为生物识别的技术之一，可用于长时间跟踪个人身份、目的地、习性。 据说最新的脸部识别技术，通过深刻认识脸部表情，不仅能判别性别和推测年龄，还能判别个人表情，计算个人内心世界的真实感情。 这意味着面部识别不仅能看到面部，还能读懂心灵，不仅能清楚下落，还能理解心灵。
但是，以面部识别为代表的科学技术的迅速发展和广泛应用也给个人新闻保护带来了巨大的挑战。 现在我国数据管理、数据安全等人工智能拷贝和个人新闻保护等规定有点分散在法律中。 例如，根据现行刑法的规定，未经同意非法取得或将合法取得的个人新闻出售给第三方的行为涉嫌构成侵犯公民个人新闻的罪。 民法总则第111条规定，任何组织和个体需要取得他人个人新闻的，必须依法取得和确保新闻安全，不得非法收集、录用、加工、传输他人个人新闻。 客户权益保护法第29条规定，经营者收集、采用客户个人新闻时，必须按照合法、正当、必要的大体，明确收集、采用新闻的目的、方法和范围，并征得客户同意。 经营者收集、采用客户个人新闻的，应当公开其收集、录用规则，不得违反法律、法规的规定和双方约定收集、采用新闻。 网络安全法规定了确定对个人新闻收集、采用和保护的要求，修改或删除个人新闻的权利。 现在编纂中的民法人格权编辑草案支持“改变面貌”等人工智能技术的采用等。 草案规定，任何组织或个体不得利用新闻技术手段伪造的方法侵犯别人的肖像权。 另外，年，中央网络通信发表了“数据安全管理方法(征求意见稿)”，向社会公开征求意见，确定了个人新闻和重要数据的收集、解决、采用和安全监督管理的相关标准和规范。
但是，有必要制定专门的数据安全法、个人新闻保护法。 值得一提的是，在十三届全国人民代表大会常务委员会的立法计划中，数据安全法和其他68部法律被列为“条件比较成熟，任期内要求审议的法律草案”。 在年十三届全国人民代表大会二次会议的新闻发布会上，大会发言人张业说，随后将于年推进数据安全法立法事业。
但是，必须加快立法，看起来技术突破和进步的速度更快。 由此，给立法业带来的挑战也不断编码。 立法应该如何跟上技术的步伐呢？
为此，一位专家建议全国人民代表大会常务委员会积极授权国务院和地方各级人民代表大会先试行相关行业的立法。 例如，目前大数据、互联网平台管理、人工智能、生物技术等尖端科学技术保护隐私等问题比较突出，位于北京、上海、广东、浙江、江苏等地 我们知道现在在一点点上人工智能立法正在积极推进。 例如，上海市最近在《上海市国际科创中心建设促进条例》的起草过程中，将人工智能、大数据等尖端科学技术的安全规制等问题列为条款。 另外，立法中可以参考地方立法过去使用的专业性专业委员等好方法，让一些尖端科学技术管理研究的学者或实务人员充实立法团队，加快相关立法的起草速度和质量。 另外，考虑到尖端科学技术好处集团很多，地方各级人民代表大会必须解放思想，除了一些关于国家安全的条款外，其他部分贯彻开放立法的理念，让民众积极参加，产业界制定立法和规范性文件
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