热点:租赁期满续约中介不得再次收取佣金网络法治频道

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□法制日报全媒体记者万静

现在房屋租赁市场有很多混乱。 房地产经纪机构、房屋租赁公司和网络新闻平台发布虚假的房源新闻，发行恶意押金租金，违反房屋租赁贷款，强制驱逐承租人等违法违规问题显著，受到社会各界的关注。

年6月以来，住建部等国家部委在全国范围内开展了解决住房租赁中介机构混乱的事业，取得了初步效果。 为了巩固专业整治成果，使整治事业制度化、常态化，住建部、发改委、公安部、市场监督管理总局、银保监会和国家网络通信事业最近共同发表了《关于整治住宅租赁市场秩序的意见》(以下简称“意见”)

规范租赁服务收钱。

北京、上海、深圳等国内一线城市的房租很高，高质量的房源成了很多租客的“抢劫品”，在这样的背景下，也为非法住宅中介的“坐地乱发价格”创造了空间。 中介经常擅自提高房租，不退还房租，绑住钱，赚差价，违规提供住房融资，为当事人避免税金的各种混乱。

对于上述收款乱象，《意见》确实提出了管理要求:房地产经纪机构、房屋租赁公司必须实行明码标价。 收钱前要列好收钱名单，注明所有服务项目、收钱标准、收钱金额等复印件，当事人签字确认。 房地产经纪机构不得获得住房租赁差额，房租合同期满承租人和承租人更新的，不得再次收取佣金。 住宅租赁合同到期的，除了抵消合同约定的费用外，剩余租金、押金等应当立即返还承租人。

规范租赁服务收钱以规范住宅租赁合同为前提，对此，《意见》确定通过房地产经纪机构、住宅租赁公司成交的住宅租赁合同必须立即在线备案。 网签备案必须采用住房和城乡建设、市场监督管理部门制定的住房租赁合同的示范复印件。 在合同示范复印件还没有发表的城市，必须加快住房租赁合同示范复印件的制定。 合同示范复印件必须公平地大致明确双方的权利义务。 住宅和城乡建设部门必须提供住宅租赁管理服务平台的数据接口，推进与相关公司业务系统的网络连接，实现住宅租赁合同的即时网签备案

中国人民大学法学院教授刘俊海认为，目前许多住宅中介竞争的涨价和恶意租赁押金的扣除等行为，都是由各租赁公司独占住宅来源，破坏了住宅租赁市场的供求平衡引起的。 目前，六部门坚决采取措施阻止上述中介金紊乱，规范租赁合同等，有助于防止住宅租赁市场供求关系进一步恶化。

严格登记备案管理。

住宅是关系人民日常生活的头等大事，当然必须安全保障。 但是，现在市场上有一点不良的住宅中介，为了追求高收益率，为了很多租客，粗暴地改变了住宅结构、水道线路等基础设施，给住宅安全带来了很大的安全风险。 还有一些中介企业为了节约价格，减少房屋空置率，不惜“偷材料”租赁住宅的装修，使用廉价、没有质量安全保障的劣质建筑装修材料，使很多租赁住宅超过装修污染标准的“受灾地”，很多租户。

为了加强房屋租赁中介服务人员和公司的管理监督，《意见》加强了租赁房屋及其中介服务人员的备案管理工作。 从事住宅租赁活动的房地产经纪机构、住宅租赁公司和网络新闻平台，以及租赁住宅的十套以上的机构或个体，必须依法进行市场主体的登记。 从事住宅租赁中介服务的机构的经营范围必须注明“不动产中介”，从事住宅租赁经营的公司的经营范围必须注明“住宅租赁”。

中国政法大学教授施正文指出，目前中国实际住房租赁资源数量庞大，备案管理不足，政府不仅失去了大部分税金，重要的是对住房租赁市场的监督管理和相关取证业增加了许多困难，而且出现了

确认房源新闻是真实的。

记者观察到，无论是中央还是地方，在完善住宅租赁市场各种乱象的专业打击中，与宣布不真实住宅来源的打击相比最多。 最近，住建部还发布了北京10条房源新闻房地产商被检举的消息。 在一点点的住宅中介网站和app的二手房租赁板上，依然有很多房源通过虚假新闻和不真实价格等方法进行虚假的普及。

中央民族大学法学院教授熊文钊认为，在市场上发布不真实的房源新闻多是中小规模的中介企业，市场竞争力弱，因此不仅依赖于发布不真实的房源来吸引客户，而且为了防止其他同行和其他中介企业夺走房源 问题的本质是住宅租赁市场混乱的竞争秩序造成的。

因此，根据《意见》的规定，备案的房地产商和开业报告的房屋租赁公司和员工对外发布房源新闻时，必须对房源新闻的真实性、比较有效性负责。 发表的房源新闻必须是实名，写明所在机构和商店的消息，另外包括房源的位置、用途、面积、照片、价格等复印件，应该满足真实委托、真实情况、真实价格的要求。 该机构的同一房源只能在同一网络新闻平台上发表一次。 不同渠道发布的房源新闻必须一致。

《意见》还确定，对发布房源新闻的机构和员工，住房和城乡建设、网络通信等部门必须要求发布主体和网络新闻平台删除相关房源新闻， 网络新闻平台在其发网络新闻平台未履行核检发布主体和房源新闻责任的情况下，网络通信部门根据住宅和城乡建设等部门的意见，对其依法暂停相关业务 网络新闻平台发现违规发表房源新闻的，必须立即处置和保留相关记录。

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