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凌锋

在十三届全国人民代表大会二次会议上，李克强总理在编写政府就业报告时强调要推进信用监督管理和“网络+监督管理”改革。 两者不等同，但毫无疑问，信用制度和网络技术在监管行业的婚姻，在提高监管效率、推进社会诚信体系建设中起着重要作用。

市场经济越发达，就越要求谈信用。 无法想象缺乏可靠性的市场经济系统长时间有序地运转。

不可否认的是，市场主体不重视自己的信用，把失信作为获取不正当利益的手段:有些东西约定后不实现，应该履行的合同不履行。 有些使用欺诈手段和虚假广告销售产品和服务。 以劳务合同等形式掩盖实际雇佣关系，逃避应履行义务……各种失信行为不仅影响正常的市场秩序，而且对整个社会道德观念起负面作用。

处理信用行业存在的问题必须不断依靠完整的社会信用体系。 其核心作用是记录社会主体的信用状况，揭示社会主体的信用优劣，警告社会主体的信用风险，整合社会整体力量提高诚信，鼓励惩戒失信。 社会信用体系的基础是信用新闻，这些新闻是否全面、是否权威、能否动态更新等，严重影响社会信用体系积极作用的发挥。

在当前市场经济主体多、经济优势关系越来越多的情况下，只有使用以互联网为代表的新闻技术，才能确保完整的社会信用体系，实现更高效、更有效的信用监督管理。 特别是大数据、人工智能、云计算时代的到来，解决大容量、动态、多维信用新闻是网络的强项。 新闻技术被广泛应用，获得监督管理对象新闻的途径越来越丰富，将信用监督管理的自然水加强到水路形成。

近年来我国信用监督管理制度建设的步伐不断加快。 发表了《社会信用体系建设计划纲要( -年)》和《关于建立完全守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信任建设的指导意见》等文件，中国社会信用体系建设的高层设计基本完成。 并建立了统一的社会信用代码制度，实现了全国社会信用新闻的归集共享，发表了社会信用体系建设示范城市，发表实施了《公司新闻公示暂行条例》。 年召开的全国深化“放管服”改革转变政府职能可视电话会议的要求，在5年内健全基于信用监督管理的新监督管理机制。 国家发改委办公厅和人民银行办公厅共同发表了《关于加强失信主体信用监督管理的通知》等，均明确表示了推进我国信用监督管理的决心和方向。

人们渐渐发现“老赖”的把戏越来越没用，失信者尝到了“失信，到处被限制”的结果。 正直的守信者越来越体会到“好人有好报应”。 该掏的押金不用掏。 贷款额逐渐上升。

这些变更显示了信用监督的比较有效性。 展望未来，5g等新技术会给“网络+监管”带来越来越多的想象空间。 我们如果不断推进信用监督管理和“网络+监督管理”的改革，对信用和网络给予更多的监督管理，完善以信用为核心的新市场监督管理机制，就会充分调动市场自身的力量净化环境，全面市场监督管理能力

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