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□法治日报全媒体记者张驰

建设法律法规、执法主体、执法人员和权力清单四个数据库，常态化运行。 编码可以瞬间进行执法依据、执法事由、权利责任清单的变动。 实现了区域一级执法监督平台和各平台的实时互通。 这是天津市滨海新区行政执法监督平台(以下简称平台)显示的部分强大功能。

“平台于年11月在线运行，是集行政执法、执法监督、法制业务为一体的新闻化系统，实现了全区88个执法主体执法业务的在线指挥和实时监督审查。 ”天津市滨海新区司长刘金海这样介绍。

编码化的运用促进正确的执法

从平台项目建设到后期建设运行，天津市滨海新区司法局二级调查员谢礼是证人，他熟悉平台建设的各个阶段和实现的功能。 其中，编码的想法值得一说。

在一线执行行政执法的员工经常面临法律和法规适用上的课题。 “是否有正确找到执法依据、降低错误率的软件。 ”基层的反馈引起了谢品的思考，于是编码的想法逐渐形成。

编码主要包括执法依据、执法事由和权利责任清单的编码。 执法依据编码，平台制定法律法规代码体系，法律、行政法规、地方性法规、部门规章、

政府规章等法律顺序对法律法规进行分类，对各法律法规的条、金、项目、目的赋予唯一的代码。 执法事由编码、平台制定执法事由编码体系，执法事由代码根据法律法规代码制定，通过法律法规条款的整理分割，形成执法事由、规范条款、处罚依据等基本新闻，文件处理中根据法律依据 权利列表被编码，平台制定了权利列表代码体系，权利列表代码由地区代码、领域类别、行政类别、招聘级别、业务分类和职权序列号组成。

“举个例子，我想在现场执法过程中找到行政执法的依据，所以根据代码很快就能找到。 ”滨海新区北塘街综合执法大队队长陈雄大认为这个平台正在处理问题，大大提高了效率。

目前，平台行政执法的编码运行依然是全国第一次，体现了独特的价值。

基于动态跟踪的双向相互作用。

这期间是滨海新区卫生健康委员会执法部成员刘海辉和同事最忙的时候。 “每次巡视一线，我们都带这个去。 》他手上拿的是执法手机，同事拿的是执法记录仪。

通过平台，刘海辉和同事可以在移动终端上报告执法检查、简易程序、通常程序等事件消息。 此外，还可以连接到便携式打印机现场，打印简易处罚决定书、调查咨询通知书、修正通知书等执法文件，制作批准文件并提交

在行政执法过程中，平台将执法人员的行政执法活动、文件、地理位置、行动轨迹、事件流程、批准意见、现场音频视频等资料进行全过程的痕迹和实时记录传输，一线移动执法终端和执法记录仪是平台

“也就是说，员工在一线执法的时候，他们去了那些点，步行路线是什么？ 你可以和商户进行什么样的交流，在地区平台上实时调动。 刘海辉说:“平台值班人员随机调动，与一线实时连接，用信息表现随时可能遇到的突发情况。”

近年来，滨海新区每年支付特别经费用于平台日常运输业，全区各行政执法机关配备车载视频记录设备75套、自便携式执法记录仪222套、移动执法终端535部，呼吁行政执法机关采用日常执法

智能评价促进规范执法。

新的事业方法会带来监督审查的新变化。

滨海新区司法局执法审计室的员工介绍说，可以通过平台对行政执法部门及人员的权利范围、适用、执法程序等进行事前防止。 通过动态监督、案件提取等手段实现案件中监督。 用自动审查评价和文件审查等方法实现事后评价。 例如，平台对移动执法终端取得频率、执法人员执法轨迹等数据，分解执法机关的职务率、执法人员执法参与度等指标，结合当前政府要点和行政执法实际，动态设定考核评价指标，客观

行政执法监督平台的建设运行，实现了执法事件的报道化、执法监督的实时化、执法时间表的可视化、执法文件的电子化，全区行政执法质量水平显着提高，执法参与率、任职率稳步提高，全区各区各

为了保证平台的常态化运行，滨海新区制定了滨海新区行政执法监督平台监督审查细则、行政执法监督平台录用管理规定、行政执法监督平台音视频记录细则等一系列制度体系，全区平台 建立行政执法监督的月审查、月通报制度，确立全区行政执法监督的权威程度。

刘金海说，将来平台将进行改造升级，积极构建知识执法、知识监督和知识决策的综合体。 建立全区各执法机构执法对象库、执法人员库和一些事项清单，实行动态管理，为精细监督管理、准确执法提供有力支持。 与8890电网中心平台对接，比较有效地监督对大众投诉举报违法问题的执法处分情况。 设置新闻数据转换推送模块，比较有效地解读各平台的数据壁垒、重复输入等问题，推动新闻的顺利共享。 推进行政罚款网上支付的实现，存在比较有效的处理程序繁杂、处罚执行困难等执法上的烦恼。

记者的评价

□张驰

2270平方公里，300万人口，5个开发区，21个街区，这是天津滨海新区的区情。 作为国家快速发展战术的实践者，肩负着为全国改革开放探索新途径、积累新经验的重大使命。

近年来，滨海新区委、区政府反复领导习大新时代的中国特色社会主义思想，认真落实全面依法治国的基本方略，根据天津市委、市政府的部署要求，在经济社会中质量迅速发展，并全力推进法治政府的建设

我们在滨海新区融合法治、创新和智慧深度，大力建设行政执法监督平台升级版，推进法治政府建设过程中不断释放动力，推进优质快速发展，加快生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美

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