热点:北京：中医药防治拟纳入突发公共卫生事情应急机制

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原标题:中医药防治计划纳入突发公共卫生事应急机制。

北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议昨天召开，《北京市中医药条例(草案)》要求二审。 条例草案二审查提出区人民政府举办至少一个承担地区中医医疗中心职能的三级中医医疗机构，鼓励社会力量举办中医医疗机构，中医诊所不得超过备案范围开展诊疗活动。 建立中医诊所不良执行行为记录制度，加强中药饮片、配送服务的监督管理，提供中医养生保健服务的公司不得从事诊疗活动等多措施支持中医药事业的迅速发展，关心和支持中医药的迅速发展

区政府至少举办一个三级中医医疗机构

条例草案二审查有很多变更，确定了建设区属于三级中医医疗机构的意义和作用，表示“区人民政府必须召开至少承担一个地区中医医疗中心职能的三级中医医疗机构”。

第十一条政府举办的综合医院、康复医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院设立中医药科，根据要求配备中医、中医或中西医结合床，健全中西医协同就业机构，不促进中西医服务特点的互补性

第十二条规定，市政府鼓励社会力量举办中医医疗机构，支持中医专业技术人员开设中医诊所、门诊诊疗部，由国医大师、首都国医名士开设的中医诊所不受产业布局限制。 社会力量举办的中医医疗机构在基本医疗保险定点、要点专业建设、科研教育、等级审查、特定医疗技术准入、医疗卫生人员角色评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。

中医诊所不得超过备案范围开展诊疗。

在巩固政府部门监督管理责任方面，条例草案二审查健全中医诊所的规范管理制度。 第十三条增加中医诊所的行为规范，建立中医诊所监督检查制度的相关规定，分别是“中医诊所按照备案的诊疗科目、技术开展诊疗活动，加强诊疗行为、医疗质量、医疗安全的管理，超越备案范围进行诊疗活动 “市、区中医药主管部门要根据国家和市有关规定，健全中医诊所的新闻公开、依法执行、诊所管理以及对医疗质量、医疗安全等情况的监督检查制度，建立中医诊所的不良执行行为记录制度。 ”。

并且，在“法律责任”一章中追加相应的法律责任，“举办中医诊所必须备案，不备案或者备案时提供虚假资料的，所在地区的中医药主管部门责令改正，没收违法所得，3万元。 拒绝纠正的，责令停止执行活动，其直接负责人不得在做出处罚决定之日起五年内从事中医药相关活动。 中医诊所超过备案范围开展诊疗活动的，由所在地区中医药主管部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下罚款。 情节严重的，责令停止执行活动，其直接负责人不得在做出处罚决定之日起五年内在医疗机构内从事管理工作。 ”。

中医养生保健公司不得从事诊疗活动。

条例草案二审稿加强中药饮片代煎配送服务的监督管理。 第二十九条增加了“医疗机构委托提供代煎配送服务的具体规范由市中医药主管部门和药品监督管理等相关部门制定”的规定。

条例草案2审查加强了中医养生保健服务的规范，具体说:“提供中医养生保健服务的公司可以运用中医的理念和技术做法，提供健康状态的识别和判断、健康咨询指导、健康干预调整等非诊疗类健康服务。 提供中医养生保健服务的公司不得从事诊疗活动，不得普及具有中医诊疗性质的。 ”。

营造关心和支持中医药快速发展的社会气氛

条例草案二审查提出市大力迅速发展中医药事业。 本市积极弘扬中医药文化，普及中医药知识，营造关心和支持中医药快速发展的社会气氛。

条例草案二审查还提出了一些支持中医药快速发展的具体措施。 市、区人民政府要把中医药防治纳入市突发公共卫生事件的应急机制。 发生突发公共卫生事件时，市中医药主管部门要组织中医药专家研究制定防治方案，选择中医药专业技术人员参与医学救助，实行中西医联合救治。 市、区人民政府要逐一发挥中医药在传染病防治中的作用，加强中西医结合传染病防治人才的培养，支持有条件的医疗机构建设中西医结合的传染病临床研究基地、传染病病区。

本市鼓励迅速发展中医治未病和中医特色康复服务，推进二级以上中医医疗机构的治未病科和康复科建设。

市医疗保障部门建立了符合中医药优势的基本医疗保险支付制度，按照国家规定将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构的范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片和医疗机构中药制剂支付给基本医疗保险基金

市、区人民政府加强中医医疗机构新闻化和中医药新闻化公共服务平台建设，迅速发展中医远程医疗、移动医疗、智能医疗等新型医疗服务和网上一体化服务模式，“网络+ +”

文/记者李泽伟

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