热点:国有资本投资企业试点“行稳致远”
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原标题:国有资本投资企业考试“稳定走远”
记者最近从国务院国资委获悉，年来招商局集团等19家国有资本投资企业试点公司采取了比较有效的措施，深入探索实践，聚焦主要责任主业，扩大结构调整，在内部整合融合等方面取得了积极进展和显著效果
倾斜，精耕
凝聚力“主责任主业”
今年政府实务报告显示，国企要聚焦主要责任主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。 试验公司根据国家战术要求和迅速发展的定位，通过增加资本投入、实施合并重组等途径，将资源集中在核心主业、关键行业和特征公司，不断增强领域控制力，影响大，话语权大。
通用技术集团围绕服务制造强国、健康中国等国家战术，聚焦先进的制造和技术服务、医药医疗健康、贸易和工程承包三大核心主业，积极开展国内高级机床经营资源、医药医疗资源和国际化经营资源，主业投资
中国五矿着力建设世界一流金属矿产公司集团，制定实施-2022年3年竞争力提高计划，加强矿山重要指标控制，增加金属矿业投资项目储备。
中国远洋海运坚决执行交通强国战术，收购东方国外，集装箱运输业务规模飞速发展，总箱体位上升到世界第三位，实现从集装箱业务追随到奔跑，进一步向领导地位转变，在集团航运行业
招商局集团以主要负责人为中心，投资收购和资本运营的亮点不断。 港口板块成功地将辽宁港集团纳入招商港管理，形成南北母港相互作用迅速发展的新格局。 收购达飞在亚洲、欧洲等地的码头资产项目，进一步完善世界港口网络布局。 在房地产板块方面，收购中航工业房地产资产，上市企业中航善达更名为“招商积佑”，成为招商类房地产管理轻资产平台。 在公路板块上，土耳其伊斯坦布尔第三大桥与北环高速公路的股票收购项目顺利签约，海外公路投资取得了积极的效果。 在物流板块，klg项目落地成功，物流业务实现了欧洲的新布局。 在装备制造板块方面，收购中航工业船厂资产和豪华邮轮设计团队，业务进一步扩展到产业链、价值链高端。
新兴国际华集团围绕医药生产和贸易的新主业，以迅速发展特需药品和应急防控医药产业为切入点，收购上市公司海南海药，构建医药产业快速发展大平台。 在新冠防治肺炎疫情的事业中，积极开发相关药品，发挥重要的保障作用，并整合力量，积极融入国家医疗物资储备体系。
国机集团等公司提出“锻造国机所长，需要服务国”等目标，系统整理业务布局，推进结构调整，迅速发展为各行业“单打冠军”，寻求头部公司的市场特征地位。
中国公司研究院院长李锦说，国企必须侧重于主要责任主业，是优化国有经济结构的重要措施，会给公司布局带来重大转变。 将来国有资本将越来越多地投入重要领域、重要行业和战术新兴产业。
国资委研究中心研究员周丽莎认为，国有资本投资企业具有鲜明的产业功能，致力于培育产业竞争力，重要领域和重要行业发挥作用，重点是处理国民经济布局结构的调整。 例如，在市场故障和市场缺陷的纠正和弥补、新闻不对称和自然垄断的行业、不希望市场无力和投资但对国民经济特别重要的行业、以及关系到国家安全和国民经济命脉的行业，国有资本的投入都将发挥重要的意义。
活跃而有秩序
退出“非主业非特征”
试验公司从以往的“被动退出”转向“自主退出”，从“战术匹配”、“经营业绩”、“运营质量”等多维度展开业务评价，根据评价结果制定退出计划，完善预算审查等合作体制，与非主业板无效率
航空工业集团比较协同效应低、竞争力弱、对快速发展战术贡献不大的业务，制定产业调整方案和退出名单，加快非主业资产处置力度，实现国有资本形态转变，将现资本投入主业。 在有序结束房地产、煤炭等非主营业务的基础上，进一步加强了与其他中央企业的战术产业重组，完成了船舶制造、房地产等资产的交接。
国家电投制定了非主业行业处置总体方案，通过内部盘活、合并重组、所有权转让、无偿转让、取消关闭、破产清算等方法坚决退出“黑色金属冶炼”等低效无效资产项目。
中广核计划根据企业定位，全面整理集团资产业务，制定资产处置三年行动计划，通过市场化方法退出房地产、煤电、城市燃气等不符合战术快速发展方向的业务。 实际领域的业务负面清单和国别清单管理，使主业不偏不倚，将国有资本全部投入集团主责任主业和新兴产业。
周丽莎说，国有资本投资企业以产业资本投资为主，首先是投资实业，以投资融资和项目建设为主，通过投资实业拥有所有权。 即通过投资、持股等手段，使固定资产成为可流动的资本，实现国有资产价值增值，满足国有经济布局调整和国有公司改革需要。
“国有资本投资企业需要加强产业结构调整，优化国有经济布局，提高国有资本配置和运营效率。 培育布局战术性、前瞻性新兴产业，提高国家产业竞争力，是国有资本投资企业改革迅速发展的长时间任务。 ”她说。
中国公司联合会研究部研究员刘兴国表示，试验公司调整和优化国有资本配置，在一定程度上开展合并重组和资产、业务剥离，使国有资本更集中于公司的战术核心业务。
“预计今年将重新设定中央企业广告主的责任人，各公司必须严格执行新版投资项目的负面清单，严格控制非主要投资比例和投入，推进各类资源要素向主要责任人的集中。 ”李锦认为将来国有资本将越来越投入重要领域、重要行业和战术新兴产业。 比较有效地推进公司战术重组和专业化整合是“十四五”计划的关键。 国有公司特别是中央公司的结构调整，必须创新迅速发展，加强强化批次，重组整合批次，结束整理好的批次。
融合、合作
好好“大而强”
试验公司重视眼内侧，对同质化业务或互补性高的板块实施重组整合，充分利用库存资产，发挥一体化管理性能，提高国有资本的配置和运营效率。
国家能源集团大力推进内部重组，完成国电电力和中国神华合资企业的建立，整合两个企业区域一致度高的火电业务，比较有效地处理同行竞争、重复投资和产能过剩问题，集团内部发电行业特征的互补性
中国铝集团提高房地产盘活度，完成首次房地产调查，建设房地产盘活项目库。 重组亚洲最大的铅锌矿金鼎铅锌矿和集团内部的铅锌资源，补充铅锌产业的短板。 与云南冶金集团进军领域相集成，氧化铝和电解铝生产能力均居世界第一，铜板实力居全国前列，铅锌规模居亚洲第一，中国铝集团在世界有色金属行业的市场谈判
中粮集团完成中粮房地产大悦城房地产整合重组，更名为“大悦城控股”，实现集团房地产业务两个上市公司的一体化管理，构建集团唯一的房地产投资与管理平台。 另外，加强市场价格管理，积极开展投资者路展，明确传达整合的特征。
中国宝武聚焦“一基五元”战术任务，按照“一企业一业、一业一企业”的思路，深入推进专业化整合，以钢铁制造业为基础，构建新材料产业、知识服务业、资源与环境业、产业园区业、产业金融业协同快速发展的业务体系 在钢铁制造业中，积极推进集团采购、营销、设备、公辅和能介等专业功能和辅助业务的平台化、产业化的迅速发展。 深化钢铁领域供给侧结构性改革，不断优化沿海、沿江产业布局，用市场化方法重组钢铁集团，实施重庆钢铁实质性管理，深入开展业务整合融合和市场化协同支持，充分释放重组协同效应。
招商局集团加快内部资源整合，不断优化资本布局结构。 例如，辽宁港集团重组成功，纳入招商港管理，通过债转股注入大量资金，降低了公司的负债率。 加强内部协同，建立“一主一副二中心、东西两翼多支点”港口布局体系，形成深圳西部港区与南北母港交流，迅速发展新格局。 外运股份(H股)换股吸收合并下属企业外运快速发展(A股)，实现海运、陆运、空运等物流资源的全面整合，构建“a+h”统一资本运营平台，核心竞争力、领域影响大，风险抵抗力 全面推进金陵船厂搬迁建设、友联船厂升级、特殊船舶整合等优化事业。
刘兴国表示，试验公司通过整合内部外部业务和优化资源配置，提高了公司的核心竞争力和效率效益，规模稳步增加，领域地位持续提高。
李锦说，下一步将明显加强重组，首先从下一步推进。
一是选择市场竞争程度相对高、产业集中度低、产能过剩问题明显的领域，包括资源类领域、钢铁、汽车、装备制造、对外工程承包等行业，进行公司合并的横向重组，减少公司数量，扩大公司规模
二是优先纵向重组上下游协同效应明显的公司。 例如，目前应该积极推进产能严重过剩领域的煤电钢类公司合并重组，以较低的交易价格实现产能消化和压缩。
三是重视内部资源的重新整合。 特别是大型公司集团，根据业务链、技术链的有机关系进行资产和组织的创新采购。
四是外部重组，包括中央地重组和国际重组。 装备制造、化工、海工装备、海外油气资产等专业化整合及煤电资源区域整合是事业的重点。 反复投资、同质化竞争问题预计行业重组整合将加快。 (记者陈奥)
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